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国内城市社区冲突研究十五年回顾和反思

国内城市社区冲突研究十五年回顾和反思   摘要:快速推进的城市化和社区利益分化引发城市社区冲突多层面发生。通过采用文献统计和文本分析的方法,辅之以Citespace软件,对国内城市社区冲突研究进行了全面梳理。经过十五年的发展,学界引入矛盾分析、多元治理、国家与社会关系、公民权利等多元视角,初步形成了一个以定性分析为主、社区冲突“双重变量属性”为核心的研究脉络。社区冲突研究也经历了三个转变:从初期就事论事的“本体论”走向“方法论”,从将社区冲突默认为“不稳定因素”的片面认识转向发掘社区冲突的双重建构功能,从初期静态的理论思辨转向动态的具体环节的研究。但是,社区冲突研究与现实需求尚有较大差距,应当在做好对策研究的同时,重视理论研究,特别是加强综合性、系统性和差异化研究。   关键词:社区冲突;社会转型;社区调解;建构性功能;双重属性   中图分类号:F299.2 文献标识码:A 文章编号:1008-7168(2015)02-0090-10   一、问题的提出   改革开放以来,国内城市基层管理体制由“单位制”转向“街居制”,继而形成覆盖面甚广的“社区制”。城市基层管理体制的每一次调整,都反映了既有管理体制对新问题的不适应,以及行政体制为解决当下问题而进行内部改革的努力,凸显出“问题导向”的特征。在快速城镇化的过程中,一方面是我国在城市治理方面缺乏成熟的经验,另一方面要应对城镇化本身带来的各种冲击,因而,各类社会矛盾、纠纷和冲突大量地向城市基层挤压。城市社区成为首当其冲的社会矛盾集中的“节点”。在这个背景下,社区冲突研究引起了学界的重视。从已有的文献看,1999年中国内地出现第一篇以城市社区冲突为标题的论文。那么,经过十五年的发展,国内城市社区冲突研究经历了怎样的变化?取得了哪些进展又存在着哪些不足?本文将主要从社区冲突研究的背景、主要研究论域以及理论视角与方法等层面进行系统的梳理,从而进一步明确该研究的发展方向,为更进一步的研究提供借鉴。   为了回答上述问题,本文以中国期刊全文数据库(CNKI)、中国社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊收录的论文为主要研究对象,并辅之以相关文献,力图抓取国内城市社区冲突研究的全貌。从1999年到2014年,CNKI收录的以“社区冲突”、“社区纠纷”以及相近的“社区矛盾”、“社区维权”等为主题的文章共437篇,CSSCI来源期刊收录的相关文章为76篇(参见图1)。可以看出,1999年之后,此类文章的数量逐步增多,尤其是2007年以后出现了社区冲突研究的小高潮。尽管如此,与国内社区建设研究“井喷式增长”的趋势相比,“社区冲突”的研究仍然处于低位,在CSSCI来源期刊收录的文献中,社区冲突的相关文献仅占社区建设文献的7.1%(参见图2),在文章总量上以平均每年5篇的速度曲折增长,可见该领域的研究仍然不足。可以预见,随着城市管理重心下移和社会利益关系的不断调整,社区层面的矛盾问题将日渐增多,国内社区冲突的研究尚需强力跟进。   二、研究框架与方法   为了能对上述问题进行深入的分析,对国内城市社区冲突研究形成准确、客观、全面的认识,本文以对相关文献的整理为基础,按照社会科学研究的基本逻辑,从社区冲突研究的背景、社区冲突研究的主要内容、社区冲突的理论视角与研究方法等方面对社区冲突研究进行梳理和论述,最后在此基础上进行简短的评价和研究展望。   本文主要采用文献统计和文本分析的方法,并辅之以Citespace软件对CSSCI来源期刊收录的以“社区冲突”、“社区纠纷”以及相近的“社区矛盾”、“社区维权”等为主题的论文做出详细的统计和分析。Citespace是美国德雷赛尔大学陈超美博士开发的引文网络可视化工具,通过利用数学算法及计量方法对文献关键词、主题词等进行引文分析和共词分析的数据统计和聚类计算,可以获得社区冲突的热点主题和前沿趋势。   三、城市社区冲突研究   何以进入研究视野?   经济体制的改革一定会引发社会结构和社会利益关系的深刻变化,这一过程又必然会造成一定的矛盾和冲突,反映在社区层面上则表现为社区阶层的异质性、利益的多样性、矛盾纠纷的多发性。正是在这个背景下,国内的社区冲突研究开始得到重视。   (一)快速推进的城市化促使社区冲突多层面发生   城镇化进程往往伴随着频发的社会冲突。改革开放三十多年以来,中国内地城市化率以每年超过一个百分点的速度发展(参见表1)。就人口总量看,城市人口从1982年的21082万人,增加到2012年底的71182万人;就增长速度看,20世纪90年代每年平均新增城市人口1587.3万人,21世纪的前十年每年新增城市人口则提高到2067.4万人。伴随着人口规模的快速增长,大量的公共事务被挤压到城市空间,城市社区成为各种社会矛盾和冲突集中

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