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宁夏罗山国家级自然保护区生态建设和发展对策 　　摘 要：该文介绍了罗山国家级自然保护区管理现状，罗山国家级自然保护区管理中存在的问题，并提出了罗山国家级自然保护区发展的对策。主要包括：建设科学的管理机制，保障安全区发展；抓好项目带动，促进经济发展；维护保护区安全、强化森林培育等。 　　关键词：保护区；生态建设；存在问题；发展对策 　　中图分类号X36 文献标识码A 文章编号1007-7731（2014）14-81-03 　　 　　1 罗山国家级自然保护区概况 　　宁夏罗山国家级自然保护区位于宁夏回族自治区自然地理中心地带，与同心县和红寺堡区相接。地理坐标北纬37°11′～37°25’，东经106°04′～106°24′，保护区总面积33 710hm2，处于干旱、半干旱荒漠地带，属荒漠区域内森林生态系统类型的自然保护区。与贺兰山、六盘山一起，并称为宁夏3大天然次生林区和水源涵养林区。保护区地处中部干旱带，生态系统脆弱，但生态区位十分重要。 　　保护区内有森林、草原、荒漠3大生境类型，植物区系的维管植物有65科204属366种，主要植被有4个植被类型（森林、灌丛、草甸、草原）、5个植被型、8个植被亚型、14个群系，植被垂直分布明显。保护区周边地区脊椎动物有4纲25目67科14属218种，其中有30种属国家级重点保护动物，昆虫有19目（纲）167科591属872种。保护区年平均气温8.8°C，无霜期130～150d，年平均降水量261.8mm，年平均蒸发量2 467.3mm，是降水量的9.4倍，年平均相对湿度49％。 　　保护区地处宁夏中部干旱带，良好的森林生态系统，丰富的生物多样性，以及与之相伴生的丰富的水资源同周边干旱的生态环境形成明显的反差。罗山纵贯宁夏中部，介于贺兰山和六盘山之间，森林植被具有典型的过渡性、稀有性和自然性，四周被荒漠所围，有“荒漠翡翠”的美誉，是研究荒漠地带森林生态系统的天然实验室。 　　2 罗山国家级自然生态建设和管理现状 　　2.1 保护区功能区划分 保护区总面积33 710hm2，核心区、缓冲区和实验区的面积分别为9 645hm2（28.61%）、 　　8 787hm2（26.07%）、15 278hm2（45.32%）；保护区内国有权属面积33 710hm2，占保护区森林总面积的100%。 　　保护区所有土地均为林业用地，其中有林地 　　1 587hm2，疏林地327.5hm2，未成林地14 578.5hm2，灌木林地1 657hm2，宜林地15 560hm2，森林覆盖率为9.61%。 　　2.2 保护区机构人员配置 保护区管理机构为罗山国家级自然保护区管理局，隶属自治区林业厅。管理局下设办公室、计财科、防火科、科研科、宣教科、林政科、森林公安分局和4个管理站、18个护林点。目前，保护区已核定的事业编制为92人，在职的工作人员有89人，聘用人员38人，中共党员48人（在职42人、退休6人）。现有管理人员中具有高级技术职称人员3人、中级技术职称人员11人；具有研究生学历6人、本科学历24人，大专学历45人，其他为中专或高中学历。 　　2.3 保护区生态建设概况 资源保护自始至终是保护区的中心工作。保护区认真履行《自然保护区条例》赋予保护区管理局的职责，大力开展移民搬迁和禁牧封育工作。多年来通过实施封山禁牧、人工造林、森林防火、病虫害防治、保护区建设等措施和项目，成立国家级保护区累计完成人工造林0.23万hm2，封山育林0.82万hm2，森林资源管护1.53万hm2，生态效益补偿2.03万hm2，保护区纳入国家级生态公益林进行管护和补偿，使保护区植被恢复速度逐年加快。 　　2.4 保护区管理模式 罗山自然保护区管理体制，在多年的建设与发展中得到不断探索与开拓，呈现多元化。保护区实行局、站、点、社区管理模式，符合罗山区情发展的实际，有利于保护区的协调发展，缓解跨区域间的利益矛盾；有利于发挥地方政府的作用，解决保护区发展中的一些地方性问题；有利于发挥社会各方面的力量，促进保护区又好又快发展。 　　3 保护区管理和建设所面临的问题 　　3.1 保护区投资与发展不平衡 从保护区建设与发展的现状分析，通过国家实施的保护区一期和二期建设工程，使其基础设施和管护能力建设得以落实，整体管理条件和水平得到加强和提升。但是，由于受财政预算的制约，缺乏统一的业务经费解决渠道，其防火、科研、培训与自我发展等工作开展受到制约。 　　3.2 队伍建设与管理不适应 目前，保护区管理队伍建设，与其实际的管理工作极不相适应，人员少、任务重较普遍，达不到保护区发展的要求和需要。基础科研成果较少，其科学性不能得到很好的建设发展。保护区资源信息平台没有建立，缺乏科技支撑载体。如何保护性利用保护区资源，社区