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地方性职教集团价值困境和路径 　　摘 要： 开展集团化办学是职业教育体制机制和办学模式的一种创新。本文以丝路-内江职业教育集团为样本，分析了地方性职业教育集团在运行过程中存在的问题，提出了相应的对策建议。 　　关键词： 地方性；职教集团；集团化办学 　　中图分类号： G717 文献标识码： A 文章编号： 2095-8153（2018）02-0019-04 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出：“要深化办学体制改革，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样，充满生机活力的办学体制”。《国务院关于大力发展职业教育的决定》同时强调：“要走规模化、集团化、连锁化办学的路子”。近年来，随着国家对集团化办学政策支持，全国各地集团化办学风起云涌，在集团化办学方面取得一些成绩。由内江职业技术学院牵头，联合106家政府部门、行业协会、企事业单位、社会团体组建的丝路?内江职业教育集团孕育而生，开创了内江地区集团化办学的先河，在促进产教融合、资源共享、构建现代职教体系等方面作出了应有的贡献。 　　一、集团化办学的价值 　　1. 有助于产教融合 　　职业教育作为“跨界”的教育，其本质和规律决定了必须开放办学，构建“多元办学，共同育人”的格局。职业教育集团借鉴现代企业经营管理理念，充分运用市场机制，整合“政府、行业、企业、学校、社会团体”各种资源，构建职业院校?c产业企业对话机制，某种程度上说是校企合作的“升级版”，其核心是产教融合。因此，组建职业教育集团，开展集团化办学，既是国家经济社会发展形势所趋，也是职业教育自身发展的必然要求，无疑是创新职业教育体制机制和办学模式的一种很好探索。 　　2. 有助于资源共享 　　由于职业教育集团吸收了政府、行业、企业、学校、社会团体等多方力量，因此集聚了大量可共享的资源。如学校之间可以共享办学理念、专业标准、课程标准、信息资源及教师队伍；校企（校行）之间可以共享专业人才、教学场地、实训基地等人力资源与硬件设施，减少重复建设；不同类型成员之间还可以发挥资源、人才、空间和区域等互补优势，发挥“1+12”的效应。 　　3. 有助于构建现代职教体系 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出：“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”。中高职衔接是构建现代职业教育体系的重要内容和关键环节，目前主要通过行政主导的项目式的贯通，然而在专业设置、课程设置及一体化课程体系设计等存在诸多操作层面的问题。集团化办学在推进高职和中职教育协调发展方面有着天然的组织优势、资源优势，它将原先学校与学校之间的“外部”问题变成了集团内成员单位的“内部”问题，把问题进行了简单化。通过建立机制，规范制度，有助于把职业教育做优、做强、做大。 　　二、研究样本主要运行成效 　　1. 校企合作、产教融合进一步深入 　　一是“产专”互助。集团内学校紧密依托区域支柱产业需求设置专业，办学定位更加准确，办学特色进一步凸显。以内江职业技术学院为例，该校坚持“围绕产业办专业，办好专业助产业”的原则，根据内江及成渝区域产业发展新形势和职业教育改革新要求，打造汽车、畜牧类专业品牌，增强财经、制造、建筑、食品、作物类专业优势，培育艺术类专业特色，扶持新兴先导型服务业专业，撤销电子工艺与管理、物业管理、农业经济管理等10个连续三年以上没有招生或招生规模小的专业，15个专业不独立招生设为核心专业的专业方向，最终实现将原先的55个专业优化到30个专业。在优化专业的同时该校调整了系部设置，每个教学系对焦内江一个支柱产业，使得人才培养定位更加准确。 　　二是人才共育。校企共建专业、共同制定人才培养方案、共同编写教材、共同开展订单式培养和现代学徒制培养。目前，华中数控股份有限公司、四川恒通动物制药有限公司、内江正大集团有限公司、北京好利来食品有限公司、四川汉安夏布文化科技有限公司、隆昌红叶纺织等33家企业与集团内学校共同推进人才共育。2017年，仅内江职业技术学院与集团内企业开展订单式培养就达到200人。 　　三是师资共享。校企之间人员相互兼职，互动交流。集团内内江本土企业和成渝两地部分企业管理人员和技术骨干担任集团成员学校企业导师或到校授课；学校教师到集团内企业挂职锻炼或参与技术攻关，个别教师到成员企业进行科技创业。 　　四是基地共建。校企合作共建校内实训基地和校外实践教学基地。以内江职业技术学院为例，2017年该校与华中数控股份有限公司共建工业机器人技术人才培养基地及技术服务中心；与内江建筑业协会共建实体比例建筑模型实训室；与万联证?挥邢薰?司、内江石盘滩水电站、成都京东世纪贸易有限公司等共建校