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广东省绿色金融发展和环境治理研究 　　[摘 要] 创新、协调、绿色、开放、共享是指导我国未来中长期发展的重要理念，广东省在节能减排、发展绿色金融方面全国领先，但与西方发达国家相比仍存在差距，主要体现在绿色金融产品缺乏创新，社会认知不够，边界不清；绿色金融缺乏盈利能力，内部动力不足；绿色金融政策体系不完善，法律法规不健全等方面。广东省要想更好地推进绿色金融发展，应该遵循经济规律和生态环境规律，保持两者之间的健康协调关系，在政府的引导下，充分发挥市场机制的作用，优化顶层设计，创新金融制度，完善金融政策，创新金融产品，以此推动我国经济向绿色、低碳化转型。 　　[关键词] 广东省；绿色金融；环境治理 　　[中图分类号] F740 [文献标识码] A 　　党的十八届五中全会后，创新、协调、绿色、开放、共享成为指导我国未来中长期发展的重要理念。为适应可持续发展需要，广东省围绕这一理念，在经济新常态下，转变工作思路，创新工作方法，大力发展绿色金融，以期在经济金融技术、生态环境保护等领域做出重大突破。 　　一、绿色金融的内涵 　　（一）绿色金融的含义 　　?G色金融包含金融理论和金融实践两方面内容，是指金融部门在投资和融资政策中，将环境保护和潜在的环境污染作为考虑因素；在银行的日常业务中，将环境条件相关的潜在回报、风险和成本作为考虑因素；在金融经营活动中，将生态环境的保护和治理作为考虑因素，通过协调社会资源配置，利用金融手段，达到实现社会可持续发展的目的。 　　（二）绿色金融产品 　　经过世界金融机构的创新之后，绿色金融产品大体分为三类：第一类是支持绿色产品的金融商品，如项目融资、绿色基金以及防范环境污染的风险投资等金融商品；第二类是由商业银行提供的绿色金融产品，这类型产品的目的是通过其优惠作用起到树立消费者环保意识的目的，如银行为购买电动环保汽车或者节能设备提供优惠贷款，绿色存款、绿色信用卡等；第三类是减少碳排放量的碳排放交易相关产品，如与碳排放中介业务、碳排放融资业务以及碳排放咨询相关的金融业务。 　　二、广东省绿色金融发展现状 　　近几年，广东省政府在节能减排方面，以降低单位GDP能耗和工业增长值能耗为己任，在发展绿色金融与治理生态环境上找到突破口，“十二五”期间，广东省超额完成国家布置的任务，以其金融总量大、市场化程度高、产品创新活跃，成为全国首批七个碳排放权交易试点地区之一。 　　（一）创立绿色金融服务平台 　　“广碳绿金”是广东省首创的第一个绿色金融服务平台，该平台将实现两个功能，一是服务金融机构，整合与绿色金融相关的金融产品，如信贷、债权、股权交易、基金等；二是服务企业，协调企业与金融机构的关系，加强两者对接，加快相关金融政策的落地速度。2016年，在这一平台催化作用下，广东碳市场成交量与成交金额均位居全国第一，碳配额规模已跃居全球第三，仅次于欧盟、韩国。 　　（二）创新碳金融业务 　　碳金融发展不仅有利于社会资源的科学配置，也有利于推动绿色金融的健康发展，从而最终实现绿色经济的不断进步。为了碳金融业务的顺利开展，广东省在碳排放管理上下功夫，科学完善交易机制，创新交易方式，推出了多个新型绿色金融业务，如碳排放权远期交易、碳排放配额远期交易、碳附加资产证券化、碳排放配额抵押融资、回购融资、绿色债券、绿色融资租赁等，引进多个融资项目。 　　以碳排放配额远期交易为例，广东省在碳交易平台上推出该交易不久，广州微碳与河源和兴水泥就利用该平台，完成19320吨碳排放配额远期交割，成为国内第一单碳排放配额远期交易业务。该项业务在市场中广受欢迎，就是因为通过碳排放配额远期交易，可以规避今后由于碳配额价格浮动所造成的风险，提前为企业控制好企业成本。 　　（三）强化政府职能 　　广东省政府相关管理部门采取措施推动绿色金融发展，金融机构与政府相关部门沟通协调，在金融支持环保和绿色产业发展上取得积极成效，主要采取了以下几项措施：一是完善组织协调机制，发挥相关部门主观能动性，鼓励推进多部门参与绿色金融发展；二是发挥政府政策引导职能，鼓励金融机构增加绿色信贷投入；三是加强绿色产业政策导向作用，利用信贷政策，鼓励金融机构向绿色产业倾斜；四是完善鼓励机制，运用贴现工具鼓励环保金融业务开展；五是鼓励广州申报“绿色金融改革创新试验区”，以期以点带面在全省推广绿色金融改革。除此之外，广东省金融管理部门还加强各部门协作，鼓励商业银行发行绿色金融债券，为绿色金融发展保驾护航。 　　三、广东省绿色金融发展存在的问题及对策建议 　　（一）现阶段广东发展绿色金融存在的问题 　　1.绿色金融产品缺乏创新，社会认知不够，边界不清 　　广东省政府虽然大力支持发展绿色金融，推出了一系列绿色创新产品，但与国外发达国家相比仍存在差距。很多人都