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基于市政管网存在问题分析和研究 　　【摘 要】随着我国城市建设的飞速发展，城市人口剧增，城市管网建设进程也在加快，同时也出现了不少工程质量问题。本文首先分析了城市管网存在的问题，然后从前期规划、施工建设、后期管理等方面深入的探讨了引发问题的种种原因，最后提出了问题的解决方案。 　　【关键词】管网；问题；原因；解决方法； 　　前言 　　工程质量是关系到社会的稳定、经济的发展和人民群众生命财产安全的大事。建设领域实行建设项目法人负责制、工程项目招标制、工程项目建设监理制，有利于建筑市场健康发展。“百年大计，质量第一”，管网工程质量将直接影响到城市的供水、排水系统安全和合理性，是关系到千家万户的大事，科学合理的进行管网的优化设计和施工是给排水工程师义不容辞的职责。随着我国城市建设的快速发展，城市人口剧增，城市管网建设进程也在加快，同时也出现了不少工程质量问题。市政管网工程具有线长、沿线地质水文条件多变的特点，同时，由于道路、其他管线、过街地下通道、过街人行天桥、互通式立交桥的立体分布，各种城市公用设施、交通设施与管网建设同步实施，又加大了工程的复杂性。所以市政管网的设计和建设必须科学合理，并确保工程的质量安全。 　　一、引发问题的原因分析 　　在城市市政建设方面， 经常会出现以下问题： 刚建成不久的道路上， 因横向过路管道回填土碾压不密实造成路面下沉、开裂； 生活小区后期铺设的管网对小区硬化道路反复破挖； 道路上的窨井盖丢失严重，但因窨井归属不明， 长期无人修复； 施工单位在铺设雨水管线时， 将前期埋设的高压电缆挖断， 造成沿线企业用户停电，损失严重等。这些问题暴露出不少城市市政建设所面临的现状， 即缺乏统一、有序的管理。虽然近年来， 已经加大了这方面的管理力度， 但收效并不是非常理想。管网建设是城市基础设施建设的重要组成部分，它的运行好坏直接影响到千家万户的工作与生活。要想让它真正服务好社会， 制定一套切实可行的规章制度是很有必要的， 这样不仅可以避免无序建设对已完基础设施的破坏， 而且能够减少资金的投入。 　　1、城市规划部门对城市规模的迅速扩大难以准确估计， 对国家新政策的无法预知， 从客观上造成了道路的破挖我国经济近年来发展迅猛， 城市规模和人口不断扩大， 道路周边地块迅速开发使用， 早先规划部门批准的管网设施已经无法满足使用需要， 大量新增加的管网设施不得不破挖道路； 另外， 一些新兴工艺取代旧工艺， 如家用燃气取代过去的液化气罐和煤气， 需要增设新的燃气管网，也造成了道路的破挖。 　　2、在城市道路建设中， 一些管网单位出于自身利益原因不能或不愿按规划实施等， 也造成了后期道路破挖。城市管网设施所有权分属于不同部门， 而且施工建设多是企业行为，受建设资金不足或自身利益等原因影响， 常常未按照城市规划的要求随道路建设一同铺设管线， 当道路周边开发建设时， 因缺少基础配套设施只能对道路进行开挖。 　　3、管网工程施工时未由具备相应资质的单位承建和监督， 施工马虎、质量不过关， 是造成完工后路面、人行道下沉的原因。在城市道路建设过程中， 常常伴随着各种管网穿插施工。对于纳入政府投资的管网工程， 施工、监理单位多通过招标确定， 建设程序比较规范； 而对于一些企业投资的管网，因建设、施工、监督三个角色常常由建设单位自己扮演， 管理相对松懈， 施工质量也就难以得到保证。 　　4、拟建的管网没有纳入城市建设的总体规划，建成后又未及时归档整理， 缺少统一的地下管网资料。管网建设单位在工程完工后， 往往不愿将竣工图纸等成果资料交给城建档案馆保存； 同时为了占领更大的市场， 对各同行也采取了信息封闭政策， 再加上日后建设人员不断更替， 交接上存在模糊不清的地方， 这便给以后的城市建设埋下了隐患。 　　5、管线单位各自为政， 没有统一管理、监督机构。现在的管线单位有给排水、电力、通信、热力、燃气、军队、路灯等十余家， 分属于不同的主管部门。在工程建设完成后， 有些单位往往一走了之， 后期管理及服务无法跟上； 再加上各单位窨井标志不统一， 之间又缺少联系方式，所以出现问题时常常无法及时解决。 　　二、解决问题的对策分析 　　1、加强城市道路总体规划， 作好道路地下管线综合布置。各管线单位的规划设计要以城市总体规划为纲，管线设计完成后， 及早报规划部门审批， 规划部门将按照城市总体规划进行修改。管网单位必须按照规划部门最终审批合格的设计图纸进行建设。 　　2、将城市各类管网建设纳入城建主管部门的统一管理， 在工程建设和道路破挖时均实行 规划许可证 制度对新建道路， 管网单位设计图纸首先要经规划部门批准， 并向城市建设主管部门提报施工图纸、施工方案以及管线承建单位、质量监督单位名单， 在得到建设主管部门同意并缴纳了施工