上虞山洪灾害防治非工程措施建设采购项目-上虞区公共资源交易网.DOCVIP

上虞市水利局山洪灾害防治非工程措施建设采购项目 征求意见 上虞市水利局现以竞争性谈判方式采购上虞市山洪灾害防治非工程措施建设。现将有关技术需求公布如下,并公开征求意见。 一、征求意见范围： 1、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标； 2、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。 二、合格投标人 2.1　企业拥有软件企业认证证书或电子工程专业承包叁级资质（含）以上证书； 2.2 企业注册资金需达500万元(含)以上； 2.3 具有专业人才队伍，经省防汛机构确认的承担过浙江省内2个及以上县级山洪灾害监测预警系统项目建设（包山洪灾害防治试点县）。 三、采购设备范围及主要技术要求参数： 第一章　技术规范及要求 1　总则 1.1　本章提出了货物的功能设计、结构、性能、安装和试验等方面的技术要求。 1.2　成交供应商提供的货物必须符合国家及浙江省、绍兴市、上虞市有关安全、环保等强制性标准的要求（如锅炉与压力容器、高电压货物等）。 1.3　本次采购的技术要求。 此次采购主要包括建立起全面、快速、准确的水雨情监测体系，新建18个简易雨量站以及78处简易水位站；建立起集信息汇集、信息服务及预警信息发布等功能的市级监测预警平台，确定各级各部门的预警程序和方式，保证预警信息及时、准确的发布；同时新建相应的信息系统，配置必要预警设备等，为防灾减灾及指挥决策提供必要的支持。 1.3.1 监测系统建设要求 上虞市山洪灾害防治监测系统建设要求在全市山洪灾害易发区建立监测站点，对水雨情信息进行实时监测。 1.3.1.1 （1） 站网布设原则 1）雨量站布设 根据雨量站的布设需考虑分区控制、流域控制、地形控制、减少盲点等原则，同时充分考虑通信、交通等运行管理维护条件，再结合上虞市山洪灾害区域实际情况，雨量站按照20～100km2/站布置。 2）水位站布设 为方便统一采集数据，利于管理，采用雨量站和水位站尽量控制流域洪水传播的原则。 （2） 建设内容 为扩大水雨情信息的监测覆盖面，在山洪灾害防治区内的村、组设立简易监测站。因地制宜地配置简易的雨量、水位观测设施，采用直观、可行的观测方法进行水雨情信息的监测。利用本地区适用的传播方式进行信息的传输，达到群测群防的目的。 1） 简易雨量站 本次规划要求新建18处简易雨量站。 2） 简易水位站 本次规划要求在78个受灾重点村布置78处简易水位站（水尺桩）。 1.3.2 预警系统要求建设在监测信息采集及预报分析决策的基础上，通过确定的预警程序和方式，将预警信息及时、准确地传送到山洪灾害可能威胁区域，使接收预警区域人员根据山洪灾害防御预案，及时采取防范措施，最大限度地减少人员伤亡。 1.3.2 预警信息要求能够通过监测预警平台制作、发布。当监测站点监测到山区小流域降雨达到一定数量级时（要求执行《上虞市山洪灾害防御预案》中的降雨预警标准），立即通过预警平台软件向县防指报告；市防指收到预警信息后，立即向有关乡镇政府和单位发出警报。乡镇政府和有关单位得到降雨警报后，立即进行研判，及时做出决策，如需转移时，应立即通知相关地区按有关预案组织人员安全撤离。上虞市防汛指挥部门通过监测预警平台向市、乡（镇）、村、组及有关部门和单位责任人发布预警信息；各乡（镇）、村、组和有关单位，根据防御预案组织实施。 基于平台的预警流程示意图 1.3.2 （1）预警发布权限 要求根据预警信息获取途径不同，将预警发布权限归属不同的防汛部门。市级预警信息由上虞市级防汛部门授权后统一发布。群测群防监测点预警信息的发布权限归属于乡镇（街道）、村的防汛部门和监测人员。 （2）预警发布内容 预警发布内容要求包括：洪水预报，雨量，溪河、水库山塘水位监测信息，预警等级，准备转移通知、紧急转移命令等。 （3）预警信息发布对象 预警信息发布对象为可能受山洪威胁的乡（镇）、行政村，以及各个学校、重要的工矿企业和旅游景点区。 （4） 预警发布方式 预警发布方式分为通信网络畅通下的预警发布方式和无通信网络（或通信网络中断）下的预警发布方式两种情况。 通信网络畅通时，预警信息发布单位或责任人利用Internet公网、语音电话、手机通话、手机短信、传真、有线电视、广播等及时向下发布预警信息，各级防汛部门根据接收的预警信息，按照预案采取相应的措施。 在无通信网络（或通信网络中断）时，根据当地预警设备配置情况和山洪灾害威胁情况，按照预案确定的报警信号，利用鸣锣、启动报警器和无线预警广播、高音喇叭喊话等方式，向灾害可能威胁区域发送警报。 （5） 预警发布平台 预警分为两个阶段：内部预警（对防汛人员和相关责任人）和外部预警（核实后，对社会公众）。 建立平台短信预警发布和电话（或传真）预警发布，在规定的条件下由山洪灾害预警系统软件发送山洪灾害预警信息。平台短信预警发布提供短信