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工程质量监管模式思考和探讨 　　摘要：随着我国城镇化进程的不断加快，工程质量监督工作面临着许多机遇，也遇到了前所未有的压力。建设规模的快速增长，使工程质量监管任务更加繁重;建设资源节约型、环境友好型社会，对工程质量监督管理提出更高的要求。创新工程质量监管模式，是形势发展的客观需要，也是不断提高监管效能的必然要求。如何围绕新形势，适应新任务，寻求新突破，是新时期建设工程质量监管工作必须思考和探索的课题。 　　关键词：工程质量；监督管理 　　Abstract: along with our countrys urbanization advancement speeding up unceasingly, engineering quality supervision work is faced with many opportunities, also encountered unprecedented pressure. The rapid growth of the construction scale, make the engineering quality supervision task is more onerous; Construction of resource saving and environment friendly society, for engineering quality supervision management put forward higher request. Innovation engineering quality supervision pattern, is the objective demand of the situation, and is the inevitable requirement of improve regulatory efficiency. How about the new situation, to adapt to the new task, to seek new breakthroughs, is construction engineering quality supervision work in the new period have to think about and explore the topic. 　　Keywords: engineering quality; Supervision and management 　　中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 　　 　　一、市场形势发展，为监管方法改进创造条件 　　近年来，我国工程建设每年保持了20％左右的增长速度，工程建设呈现出量大、面广、点多、线长、周期短的特征，整体规模不断创造历史新高。随着经济的发展，工程项目中超高层、大跨度、结构复杂的建筑日益增多。从项目管理看，建设规模与管理资源配置失调，制约质量水平提升的客观因素仍然存在。工程技术储备不足，市场不规范，管理不到位，违法分包、转包屡有发生，从业队伍素质不高的情况尚未根本改变。工程实施承受自然环境、社会环境和工程管理的多重考验，老问题与新矛盾交织，形势不容乐观。这些问题都与质量监督工作发展的要求不相适应。新形势要求当前和今后一段时间，监督管理方法要在推动“监督方式的根本???变，实行多层面、立体化、全方位的集体监督的工作要求，这是一个工作体系；既是推行现代工程监督管理的重要抓手，也是提高监督管理水平的必然要求。 　　二、监管任务变化，为工作机制创新注入动力 　　近年来，工程监管难度、风险、环境等发生了深刻变化。科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险、质量风险、政府问责风险日益突出，加之市场机制不完善、投资主体多元化、逐利趋向，给质量监督管理工作带来了新的困难和问题。同时，部分参与工程建设的企业和个人的责任意识不高，质量责任落实不到位；建筑市场不规范，信用缺失、无序竞争、低价中标等现象仍然存在，参建各方责任主体行为制约机制难以有效运转；违反法定建设程序和任意压缩合理工期，影响质量的现象突出。一些建设项目未办理图审、招投标、质量监督、施工许可、等相关手续就擅自开工建设。规避政府主管部门监管；一些新区、开发区、工业园区的建设工程游离于监管之外或者监管不到位，“三区”工程成为工程质量监管的薄弱环节和盲区，也成为工程质量事故频发的重灾区；村镇建设工程质量监管体系尚未建立，缺少法规和监管队伍等方面的必要支撑；工程项目已经向高、大、深、难转移，而建设、管理、监督队伍的总体素质还不能适应新形势下的工程建设。另外，随着近年来工程量的大幅增加，我市的监督