危险化学品安全管理讲座-济南华源安全评价有限公司.PPTVIP

* 溶解乙炔企业双重预防体系建设《指南》解读 3.术语和定义 DB37/T 2882-2016、DB37/T 2883-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 溶解乙炔生产企业 溶解乙炔生产企业是指使用电石与水反应生产乙炔，将乙炔净化、压缩后充装到加入了丙酮的专用气瓶中，且已具备相关法律、法规要求的基本条件，取得《危险化学品安全生产许可证》的企业或单位。以下简称企业、单位。 【注1】为了体现小微企业双体系建设“简明扼要”的特点，基础管理不再作为一个风险点。作为一个需要取得行政许可的企业，保证行政许可的法定条件是企业的法定职责。关于这一点，在之后的《指南》内容中进行了体现。 【注2】相关法律法规：安全生产法、总局41号令、总局55号令，等等。 【注3】GB50031-1991《乙炔站设计规范》作废后，新改扩项目怎么办？ 两个主要规范：《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版） 《石油化工企业设计防火规范》GB50160-2008 要注意“安监总管三〔2013〕76号”的要求！！！ * 溶解乙炔企业双重预防体系建设《指南》解读 3.2 隐患 根据DB37/T 2883-2016，事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。本文所称“隐患”限定为生产现场类隐患，即在生产经营现场存在的设备设施、作业场所、从业人员操作行为等方面的问题或缺陷。 【注】《指南》编制过程中，曾经包括基础管理类风险。 将日常管理活动作为基础管理类风险点，至少包括许可证件、安全生产管理机构和人员、安全生产责任制、 安全生产规章制度和安全操作规程、教育培训、劳动防护用品、作业管理、特种设备管理、法定检验检测管理、现场作业条件、应急管理，形成《基础管理类风险点清单》。 * 溶解乙炔企业双重预防体系建设《指南》解读 4 基本要求 4.1 明确职责 4.1.1 主要负责人职责 领导、组织本单位双重预防体系建设工作，确保体系建设所需人力资源、资金投入、物资保障，监督领导各有关岗位和人员履行职责，对体系建设的有效性全面负责。 4.1.2 管理人员职责 负责实施方案和相关制度的制定，负责组织方案和制度的培训，负责风险分析管控清单、风险管控和隐患排查治理表的编制及更新，负责对隐患排查治理情况进行统计分析和报送。 4.1.3 操作人员职责 应知晓所在岗位的风险信息，按照风险分析管控清单、风险管控和隐患排查治理表的要求，落实风险管控措施，进行隐患排查和治理。 * 溶解乙炔企业双重预防体系建设《指南》解读 4.2 制定方案 制定本单位双重预防体系建设工作实施方案。实施方案应明确双重预防体系建设的工作目标、实施步骤、进度安排、保障措施等。保障措施应从加强组织协调、保障资金投入、强化教育培训、实施督查考核等方面进行制定，以保证工作任务切实落实到位。 4.3 建立制度 4.3.1 风险管控制度 应规定企业安全生产风险管控体系建设工作流程，明确各岗位风险管控职责；规定安全生产风险管控体系建设、运行和管理的措施，明确风险点确定、风险管控措施、安全风险告知等内容，保证本企业风险管控体系建设的规范化。 * 溶解乙炔企业双重预防体系建设《指南》解读 4.3.2 隐患排查制度 应规定企业生产安全事故隐患排查治理体系建设工作流程，明确各岗位隐患排查治理职责；规定生产安全事故隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施，明确排查主体、周期、内容及实施流程，确定隐患整改、验收工作流程等。 4.3.3 奖惩考核制度 应将双重预防体系运行情况，与本单位各岗位人员的薪酬挂钩，进行考核奖惩。 4.4 全员培训 4.4.1 企业要制定全员教育培训计划，指定专人负责培训工作。要充分利用班前会、安全活动日、培训班、员工日常学习等方式开展培训。 4.4.2 培训内容应包括双重预防体系建设职责、实施方案、运行制度、相关概念、风险排查辨识方法等。 4.4.3 要明确培训教育职责，加强培训督促考核，并将考核结果与薪酬奖惩挂钩。 * 溶解乙炔企业双重预防体系建设《指南》解读 5 风险分析管控 5.1 总体要求 溶解乙炔生产企业的风险点划分、风险点排查、危害识别以及管控措施的制定，可参照DB37/T 2971-2017、DB37/T3010-2017的要求，参考同行业及相近行业取得的成果，发动群众、群策群力，总结经验、提炼做法，必要时聘请业内专家进行指导。 【注】风险点 《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T2882-2016给出的定义： 风险伴随的设施、部位、场所和区域