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浅析我国公共服务现状和发展趋势 　　摘 要：享受公共服务是我国公民的基本权利。早在十八世纪，古典自然法学派代表洛克、卢梭等提出的“天赋人权”“社会契约论”，阐述了政府为满足公民基本生活需求而具有对其“生存照顾”的义务，并提出相应的公共服务。随着中国改革开放的不断深入，政府职能中心的转移，法治社会的加强，强化政府的公共服务供给责任成为迫在眉睫的任务。本文试图从中国公共服务供给现状入手探讨公共服务供给发展趋势。 　　一、公共服务供给概念辨析 　　1.公共服务。 　　所谓公共服务，是指政府提供的服务，包括有形的产品和无形的服务两种，旨在满足广大民众的要求，为广大民众提供无差别的、非排他性质的服务和产品。 　　2.公共物品。 　　关于公共物品的概念，奥尔森指出：“任何物品，如果一个集团X1、X2……Xn中的任何个人能够消费它，它就不能被另一个集团的其他人消费”。[1]因此，为了降低相对成本，个人需要通过集体来提供公共物品。 　　3.公共服务供给。 　　所谓公共服务供给，是指公共服务由服务到产出的过程，是公共服务的核心，具体包括供给主体、供给内容、供给方式、供给绩效四个层面，其中供给主体由公共部门、私营部门、第三部门三方共同构成等位角色，竞争或协作；供给内容中包括公共服务的数量、质量、种类和结构等；供给方式包括公共服务供给模式与方法；供给绩效则为服务绩效管理与监督控制。