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浅谈高等教育体制改革和创新 　　[摘 要]高等教育改革创新的关键性环节就是进行体制创新，以扫除高等教育发展过程中的体制性障碍为重点，实现高等教育的快速发展。高等教育体制创新的重申之重，又是高等教育的宏观管理体制、办学投资体制和高等学校自主办学体制的改革与创新。 　　[关键词]高等教育 体制改革与创新 　　[作者简介]刘宝生，辽宁省教育厅教育信息中心(辽宁沈阳 110031)；宋桂梅，吉林建工学院组织部(吉林长春 130021) 　　党的十六大报告鲜明地指出，为完成党在新世纪、新阶段全面建设小康社会的奋斗目标，“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。高等教育领域要实现与全面建设小康社会相适应的发展战略和发展目标，就要进行教育创新；而坚持教育创新，促进中国高等教育快速发展，又必须解决教育发展过程中的体制性障碍，通过体制创新，建立起保证高等教育事业持续健康发展的激励约束机制。 　　 　　一、高等教育宏观管理体制的改革与创新 　　 　　政府与大学的关系是高等学校发展过程中的一个非常重要的外部关系。高等教育管理体制的核心问题就是理顺政府与高等学校之间的关系，促进政府职能与管理方式的根本性转变。我国高等教育管理体制改革的进程，正是政府与大学这个管理者与被管理者之间的关系不断调整的过程，以求达到二者的平衡与和谐发展，实现教育与社会发展的良性互动。