浅论进口粮食和中国粮食安全.docVIP

浅论进口粮食和中国粮食安全 　　【摘要】以近年来宁波口岸进口粮食的种类、卫生品质及进口数量的变化趋势为依据，结合国际、国内经济形势，讨论我国进口粮食现状、趋势和我国的粮食安全问题。目前我国粮食进口量除大豆外均只占国内产量的很小一部分，对国内粮食生产与国家粮食安全影响较小；进口粮食卫生品质状况普遍较好，不会对国家食品卫生安全造成不利影响。 　　【关键词】进口粮食；粮食安全；粮食卫生标准；重金属；农药残留 　　民以食为天，粮食作为人民群众生存最基本的需求之一，永远都占据着最重要的地位。近年来，我国进口粮食数量每年均有较大幅度的增长，这也引起了大家对国家粮食安全的担忧。本文以近几年宁波口岸进口粮食的相关数据为依据，结合目前国际、国内经济形势，讨论我国粮食进口现状、趋势及粮食安全问题。 　　一、宁波口岸进口粮食现状 　　宁波口岸进口粮食种类主要有大豆、大米、大麦、玉米、小麦等5种。以下将分别讨论这5中进口粮食的进口情况。 　　（一）进口大豆 进口大豆是宁波口岸进口粮食中业务量最大的品种近几年每年的进口量均超过100万吨，近几年来进口量比较稳定。进口大豆均为转基因大豆，来源国主要是美国、巴西、阿根廷和乌拉圭等国家。进口企业全部为国内的油脂生产企业，进口大豆用作生产食用油和豆粕。 　　（二）进口大麦 宁波口岸近几年每年进口大麦约30万吨，近几年来进口量增幅10%以上。进口大麦来源国主要集中在澳大利亚、法国以及加拿大3个国家。大麦进口企业为国内的麦芽生产企业，进口大麦用作生产酿造啤酒用的麦芽。 　　（三）进口大米 宁波口岸进口米量并不大，近几年每年进口大米不超过10万吨，近两年来进口大米量有较大增长，主要是进口普通低价大米的量增长较大。2012年前，宁波口岸进口大米几乎全部是高品质的泰国香米，进口量相对稳定；2012年至今，宁波口岸进口泰国大米业务量有一定降低，普通越南大米的进口量迅速增加，柬埔寨、巴基斯坦缅甸等其他东南亚国家也有少量大米通过宁波口岸进入中国。2012年前进口的高品质的泰国香米主要是用作国内群众的主食，2012年后进口的大米除少量高品质的大米直接用作主食使用外，大部分进口大米被用作生产米粉、米线或制糖的原料。 　　（四）进口玉米和小麦 2011年前宁波口岸没有进口外国玉米，2012年前也有10多年没有进口小麦。2011年下半年宁波口岸首次从美国进口转基因玉米，目前累计进口玉米约50万吨，进口玉米来源国为美国，进口玉米用作生产饲料。2013年开始有少量小麦进口，进口小麦的来源国也是美国，进口量不大，主要被用作生产面粉的原料。 　　二、粮食安全 　　（一）数量安全 从宁波口岸进口粮食的数据来看，进口量最大的是大豆，2012年进口大豆约110万吨。全国每年进口大豆约6000万吨，而我国每年的大豆产量约1000万吨，进口大豆量远远超过我国每年的大豆产量，我国对进口大豆的依赖度十分高。进口低价大豆已经对国内的大豆产业造成了严重的冲击，一旦国际市场大豆供应短缺，我国巨大的需求将无法得到满足，势必会对我国的食用油供应和饲料供应造成影响。宁波口岸每年进口大麦约30万吨，全国每年进口大麦约100万吨，和我国的啤酒大麦产量相当，进口大麦的量虽然较大但是进口大麦价格一直高于国产大麦，且进口大麦主要是高品质的啤酒大麦，进口大麦生产的麦芽除一部分用于国内啤酒生产企业生产啤酒外大部分都出口国外，所以进口大麦并不会对国产大麦造成大的影响，也更谈不上对我国的粮食安全造成影响了。宁波口岸进口大米、小麦、玉米的量都比较小，去年全国进口大米、小麦、玉米分别约250万吨、450万吨、520万吨，相比去年我国国内的大米、小麦、玉米的产量分别约为14300万吨、11800万吨、21500万吨，进口量均不足国产量的5%，暂时不能对国内的相关产业造成大的影响。但是要引起关注的是虽然进口量均不大，但是相比前一年，进口量增幅巨大均超过100%，特别是进口玉米量增长了60多倍，进口量激增的主要原因是近几年来进口价格均低于国产价格，国内企业采购进口大米、小麦、玉米的意愿增大。如果这种增长的势头持续下去，势必影响国内大米、小麦、玉米的价格，影响农民种植相关作物的积极性，进而影响我国的粮食产量。 　　（二）品质安全 我国进口大豆主要产自美国、巴西、阿根廷等几个世界大豆主产国，大豆规模化种植，品质比较稳定，出现品质安全风险的可能性小。进口大麦情况与大豆相似，进口大麦来源国集中在澳大利亚、法国和加拿大，也是规模化种植。进口玉米来源国目前只有美国，进口小麦主要来源国是美国、加拿大、澳大利亚等国家，同样是规模化种植。进口大米，来源国主要是东南亚国家，高品质食用大米主要源自泰国。虽然泰国大米标准是世界上最严格的大米标准，可是泰国大米是由农民小规模种植后由政府统一收储，