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教育管理体制和教育政策效力关系论析 　　摘要:深化教育管理体制改革,是教育管理的中心和关键。而构建科学化、民主化、法制化的教育管理体制,对于适时调整与完善以往的教育政策并赋予政策以切合时代的新精神、新内容及新的运作方式,使教育政策自身保持应有的生命力,从而提高教育政策的效力,以促使教育事业可持续的发展,无疑具有非常重要的作用。 　　关键词:教育管理; 行政体制; 政策效力 　　中图分类号:G521 文献标识码:A 文章编号:1004-0544(2009)07-0179-03 　　 　　教育政策效力,就是指教育政策在实现其管理教育职能好坏的实际结果,它更多地反映着教育政策规范教育实践活动的能力和质量,着重于整体的、长期的和动态的趋势,涵盖了整个教育政策体系运行中教育资源配置的效果。而教育管理体制则成为教育活动过程中的重要内容,只有从民主化、科学化和法制化三个方面入手建立和完善教育管理体制,才能从根本上解决和克服教育政策运行过程中的各种问题和弊端,保证和促进教育政策效力得以充分地发挥。 　　 　　一、 教育政策效力低下的表现:由我国“新课改”实践所想到的 　　 　　从上个世纪末以来,国家就开始着手进行新课程改革,并为之出台了一系列的教育政策,如《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(1999)、《教育部办公厅关于积极配合和推动基础教育课程改革进一