华东师范大学第2章节 发展历程.pptVIP

第二章 社会保障发展进程 郑功成提出来的划分社会保障阶段有这样几个标志： 一定时期的生产力发展水平或社会经济发展水平； 一定时期内社会成员对社会保障的需求； 政府的介入程度； 社会保障实践的出发点与基本目标； 一定时期内社会保障实践的具体内容。 第一节 传统社会保障阶段 一、家庭机制 是以血缘关系为纽带的传统农业社会的养老方式。 “财产的诸子均分继承制” “孝子顺媳割肉” “养儿防老”、“父母在不远游” 二、互助机制 “以群的联合力量和集体行动来弥补个体自卫能力的不足。” ——恩格斯 三、慈善机制 １、宗教慈善事业 西方国家主要采用的社会保障的方式。 佛教“慈悲为怀” 基督教“爱人如己” ２、官办慈善事业 由官方开展的，但尚未制度化的。 中国古代的“仓储制度” “国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。” ３、民间慈善事业 “集民间之善财来办民间之善事” 刘宰曾三设粥局 范仲淹举办“义田” 巴菲特、比尔盖茨 民间慈善事业客观上起到国民收入再分配的作用。因而可以作为“第三次分配”来弥补政府调节（二次分配）的不足。 我国有大大小小民间慈善机构100多家，但所掌握的总额还不到GDP的0.5%，而美国每年捐赠的慈善公益资金高达GDP的9%。 第二节 现代社会保障阶段