“两官”绩效评估人大监督司法的地方创新实践(精简版）.docVIP

“两官”绩效评估：人大监督司法的地方创新实践 “两官”绩效评估：人大监督司法的地方创新实践 所谓 两官 绩效评估，是指地方人大及其常委会为规范司法行为，促进司法公正，通过规定的程序和方式，对由其考察任命的法官和检察官（简称 两官 ）实施检查、督促、调查和处理，并对其工作业绩和效果作出综合评判的总称。近年来，浙江省温岭市在推进民主法制建设和加强人大监督工作的进程中，积极探索监督司法工作的新途径，在全国范围内首次开展 两官 绩效评估工作，并在实施过程中取得了一定成效。本文通过介绍温岭 两官 绩效评估工作的实施情况，分析 两官 绩效评估实施过程中存在的主要问题，并提出进一步改进和完善 两官 绩效评估的若干对策和建议，以期为国内其他地区开展 两官 绩效评估工作提供些许借鉴和参考。 一、 两官 绩效评估产生的背景和依据 《各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）实施后， 述职评议 这一曾被认为人大及其常委会对任命干部实行刚性监督的重要手段已逐步淡出人们视野。在实践中，大多数地方人大及其常委会对法院和检察院（简称 两院 ）的监督侧重于对工作的监督，而忽视了对个人的监督，这好比是监督水流而不是监督水源，难以起到 正本清源 的作用。为此，浙江省温岭市人大常委会一直在不断地思考和探索，如何采取有效的监督方式，既能保证 两官 独立行使职权，又能规范 两官 正确行使职权，并先后于2016