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沥青混合料生产分包模式和管理要点分析 　　（重庆市智翔铺道技术工程有限公司，重庆 401336） 　　摘 要：为了明确沥青混合料生产分包模式下施工承包商的项目管理重点，对沥青混合料生产分包模式进行了简介，并提出改进建议。对拌和厂地的选择、分包合同、前后场沟通、材料总量控制、小量生产单价、拌和多项目供料、计量方式、工地试验室、窝工责任等管理重点进行了详细论述，并提出建议，以供施工承包商参考。 　　关键词：道路施工；沥青混合料；生产分包模式；项目管理 　　中图分类号：U415.12 文献标志码：B 　　0 引 言 　　沥青混合料的生产是沥青路面施工的关键步骤，一般由施工承包单位（甲方，后称施工方）承担。但对于中小型路面项目、维修项目或工期紧张的大型项目而言，直接采购临近施工现场的沥青拌和厂（乙方）的成品沥青混合料，能够有效降低施工成本、减少施工准备时间、缩短工期，并减少管理对象和协调对象的数量。目前，这种混合料生产（或含运输）分包的运作模式在中小型施工项目中已相当普遍。 　　与劳务、设备分包不同，生产分包模式下拌和厂独立承担施工的一个主要环节，拌和厂的生产水平以及甲乙双方的配合度对项目进度、成本、质量都有重要影响，因而项目管理重点必须有所转移。但沥青混合料生产分包作为一种新生的沥青路面施工运作模式，缺少相应的法规和理论指导，施工方存在管理经验不足、重点不明确等问题，其角色由乙方转变为甲方，固有的思维模式还需逐步调整。本文拟从沥青混合料的质量特点入手，分析生产分包模式的现存问题，并提出相应的改进建议，然后对生产分包的项目管理要点进行梳理和分析，以供同行参考。 　　1 沥青混合料的质量特点 　　从程序角度看，沥青混合料的质量由设计质量和生产质量决定。设计主要是以体积指标、路用性能指标为参考，优化混合料配合比，设计成果的质量反映了生产质量的大体水平；生产主要是通过各种措施使混合料的组成、体积指标符合设计要求，这样就能保证所生产混合料的路用性能接近设计水平。可见，设计质量是沥青混合料质量的根本，也是直接反映具体工程所用混合料路用性能的惟一有效依据。 　　从指标角度看，沥青混合料的质量指标涉及原材料、组成、体积、温度和性能，而且它们之间相互关联，这种联系的紧密程度存在差异，即敏感性不同。如体积指标对各筛孔通过率变化的敏感性不同，以及生产过程中各种质量指标总是不断波动。 　　从检测角度看，部分关键指标存在代表性差、耗时长、精度低、经验性强、检测难度大的问题，检测结果可靠性不足，作为质量裁定的依据说服力不够。例如构造深度等指标不能在混合料产权移交时确定，造成甲乙双方质量责任交织，容易产生争议。 　　综上所述，沥青混合料的质量具有综合性、系统性、动态性、敏感性及不确定性，这些特点在生产分包的质量管理中均应予以考虑。 　　2 生产分包模式的现状与改进建议 　　2.1 现行模式及存在的问题 　　生产分包属于企业利用外部资源进行生产、经营、服务的外包行为。沥青混合料生产分包是由施工方发包，将沥青混合料的生产交由沥青拌和厂完成，然后按合同单价购买成品混合料，其运作模式与商品水泥混凝土基本相同[1-2]，多应用于沥青路面养护、维修等中小型施工项目。目前，常见的沥青混合料生产分包内容还包括混合料运输。原材料采购、配合比设计以及试验检测由拌和厂承担，施工方根据具体情况选择性参与。拌和厂按约定的时间、施工地点把满足合同质量、数量要求的成品混合料移交给施工方。由于沥青混合料的质量特点，生产分包模式很难确保沥青混合料在所有权移交时的质量，一是难以及时、准确地得到混合料的检测结果，二是沥青混合料质量具有综合性、系统性及动态性等特点，单一、静态的检测结果难以评价某时段内连续生产的沥青混合料的总体质量。 　　沥青混合料生产分包后，施工方减少的施工成本有拌和厂占地租赁或购买费用、拌和楼租赁或购买费用、拌和楼拆装调试费用、拌和厂水电接通费用及废弃物处理费用；减少的管理工作包括人员组织、设备维修保养及运输车辆管理等；减少的协调工作有拌和厂水电安装使用协调、拌和厂污染协调（噪音、粉尘及有毒、有害、有味气体）、拌和厂周边治安协调、拌和厂周边各级政府部门及周边居民协调、运输协调。这些费用、工作都与拌和厂建设有关，很少涉及原材料采购、配合比设计与试验检测，因此沥青混合料生产分包对这三个环节影响不大。假设这三个环节由施工方来完成，对混合料质量的控制与评价是最有利的。 　　2.2 建议模式 　　从双方合作的角度看，试验检测环节应以施工方为主、拌和厂参与的形式进行，这样既有利于满足项目监理的检测要求，又能得到甲乙双方都认可的检测结果。原材料采购应根据实际情况判断是否与生产一同发包，但施工方至少应参与其中的市场调研，比如选集料矿山品质、加工条件及运输条件等