潍坊巿政务信息资源共享管理办法（草案）.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 潍坊市政务信息资源共享管理办法（草案） 第一章 总 则 第一条 为加快推动潍坊市政务信息系统互联和公共数据共享，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，增强政府公信力，提高行政效率，提升服务水平，依据相关法律法规和《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息资源共享管理办法的通知》（鲁政办发〔2015〕6号）等规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中产生或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。 本办法所称政务部门，是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。 本办法所称政务信息资源共享，是指政务部门按照规定通过政务信息资源共享交换平台（以下简称共享平台）提供、存储和使用政务信息的行为。 第三条 本办法用于规范潍坊市各级政务部门间政务信息资源共享工作，包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。 本市行政区域内的其他机关和组织在依法行使国家权力时共享政务信息的行为，参照本办法执行。 第四条 政务信息资源共享应遵循以下原则： （一）以共享为原则，不共享为例外。各政务部门形成的政务信息资源原则上应予共享，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私安全的，按相关法律法规执行。 （二）需求导向，无偿使用。因履行职责需要使用共享信息的部门（以下简称使用部门）提出明确的共享需求和信息使用用途，共享信息的产生和提供部门（以下简称提供部门）应及时响应并无偿提供共享服务。 （三）统一标准，统筹建设。政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作按照国家和省、市相关标准进行，坚持“一数一源”、多元校核，统筹建设政务信息资源目录体系和共享交换体系。 （四）健全制度，保障安全。建立政务信息资源共享管理机制和评价机制，加强对共享信息采集、共享、使用全过程的身份鉴别、权限管控和安全保障，确保共享信息安全。 第五条 市智慧潍坊建设办公室作为市信息资源主管部门，负责组织、指导、协调全市政务信息资源共享工作，负责共享平台的建设和管理,牵头构建政务信息资源目录体系和交换体系，制定信息共享相关标准规范，定期对政务信息资源共享工作进行检查评估。 各县（市、区）、各市属开发区信息资源主管部门负责本行政区域内的政务信息资源共享工作。 第六条 共享平台是管理全市政务信息资源目录、支撑各政务部门开展政务信息资源共享交换的关键信息基础设施。包括共享平台（内网）和共享平台(外网）两部分。共享平台（内网）应按照涉密信息系统分级保护要求，依托电子政务内网建设和管理；共享平台(外网）应按照国家网络安全相关制度和要求，依托电子政务外网建设和管理。 各政务部门业务信息系统原则上通过电子政务内网或电子政务外网承载，通过共享平台与其他政务部门共享交换数据。各政务部门应抓紧推进本部门业务信息系统向电子政务内网或电子政务外网迁移，并接入共享平台。凡新建的需要跨部门共享信息的业务信息系统，必须通过共享平台实施信息共享，原有跨部门信息共享交换系统应逐步迁移到共享平台。 各县（市、区）统一使用市级共享平台，不再独立建设共享平台。 第七条 各政务部门应当在各自职责范围内做好政务信息资源采集、维护、更新和共享工作，并应加强基于信息共享的业务流程再造和优化，创新社会管理和服务模式，提高信息化条件下社会治理能力和公共服务水平。 第二章 政务信息资源目录 第八条 政务信息资源目录是实现政务信息资源共享和业务协同的基础，是政务部门间信息资源共享的依据。市信息资源主管部门负责制定《潍坊市政务信息资源目录编制指南》。 第九条 各政务部门按照《潍坊市政务信息资源目录编制指南》要求编制填报部门政务信息资源目录，并在有关法律法规作出修订或行政管理职能发生变化之日起15个工作日内更新本部门政务信息资源目录。 第十条 各级信息资源主管部门统筹确认和调整各政务部门编制的信息资源目录，明确政务信息的名称、提供单位、共享类型、共享条件、更新时限等，汇总形成本级政务信息资源目录并在线发布和提供在线利用服务。 第十一条 政务信息资源目录的关键要素发生变化时，政务部门应及时告知信息资源主管部门。各级信息资源主管部门根据变更情况对政务信息资源目录进行动态调整。 第三章 政务信息资源分类与共享要求