XX县+教育系统防范非法集资宣传活动方案.docVIP

PAGE －PAGE 6－ XX县教育系统防范非法集资宣传活动方案 为深入推进防范非法集资宣传教育工作，贯彻落实省打击和处置非法集资工作领导小组关于防范非法集资宣传活动“进学校”的工作要求，从源头上遏制非法集资风险高发势头，决定于2017年4月至5月期间，在全县教育领域开展防范非法集资宣传活动。现就本次宣传活动制定本方案。 一、工作目标 通过开展全县教育系统防范非法集资宣传活动，进一步提高学校教职工防范和打击非法集资的责任意识，推进防范非法集资宣传教育长效机制建设，帮助学校教职工提高金融知识水平和风险识别能力，培育“理性投资，风险自担”的正确意识，培养理性表达诉求、依法维护合法权益的意识，自觉远离和抵制非法集资，营造全县教育系统防范和打击非法集资的良好氛围。 二、活动时间 2017年4月。 三、宣传重点 （一）重点领域。全县各学校。 （二）重点对象。全县各学校教职工等易受伤害群体。 （三）重点内容。《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（国发〔2015〕59号）以及有关法律法规、金融知识、投资风险警示、典型案例解读等内容。 四、主要内容 各学校要结合自身实际，加大防范非法集资宣传教育力度，大力开展多层次、全方位的宣传活动，充分利用多媒体、广播、校刊校报、网络等宣传媒介和微博、微信等新兴载体，将政策法规解读和典型案例剖析有机结合，提高全县教育系统工作人员防范和打击非法集资的责任意识；大力宣传法律法规有关非法集资的处置政策，让广大教职工认识到“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”意识；大力宣传近年来查处的典型非法集资案件，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和危害性，引导教职工自觉抵制非法集资，并向有关部门举报非法集资线索。 五、主要形式 各学校要组织在校内张贴非法集资宣传海报，滚动播放口号标语，摆放和发放宣传手册，面向教师、学生和家长广泛宣传。 六、工作要求 （一）统一思想，加强领导。各学校要增强政治意识、大局意识和责任意识，充分认识开展防范非法集资宣传活动的重要性。各学校要制定细致周翔的工作方案，认真组织实施，周密部署安排，切实将宣传活动的各项措施落实到位。同时，各学校要注重建立健全教育宣传长效机制，强化日常宣传，坚持持续宣传，采取全面宣传，注重培育发展常态化宣传方式和载体，推动防范非法集资宣传教育活动常态化、制度化、规范化。 （二）掌握政策，严格把关。防范和打击非法集资工作具有很强的政策性，各学校要对宣传工作严格把关，做到全面、准确、严谨、稳妥。特别是要把好信息发布关，对相关案件的报道、宣传的口径要统一，防止发生不当炒作和诱发社会不稳定因素。 （三）督促检查，强化效果。县教育局将对各学校开展宣传活动工作情况和实施情况进行督查。各学校要在2017年4月25日前将活动统计表（附件3）加盖公章后报送至县教育局党群办，并将电子版发送至邮箱（ HYPERLINK mailto:hcjyjdqb@163.com XXX@XX.com）。联系人：XXX，联系电话XXX。 附件：1.防范非法集资宣传活动主要参照内容 2.非法集资典型案例 3.防范非法集资宣传活动情况统计表 附件1 防范非法集资宣传活动主要参照内容 一、非法集资的特征 （一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金； （二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传； （三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报； （四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。 二、非法集资的主要表现形式 非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。主要表现有以下几种形式： （一）借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。 （二）以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。 （三）通过认领股份、入股分红进行非法集资。 （四）通过会卡、会证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。 （五）以商品销售与返租、回购与转让、发展会、商家联盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。 （六）利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资。 （七）利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。 （八）对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资。 （九）以签订商品经销合同等形式进行非法集资。 （十）利用传销或秘密串联的形式非法集资。 （十一）利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。 （十二）利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。 三、非法集资六种典型手法 第一种是假冒民营银行的名义，借国家支持民间资本发起设立金融机