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河南民营科技企业发展现状和对策研究 　　摘要：民营科技企业是我国经济和科技体制改革进一步深化的产物，是推动区域经济发展和科技进步的生力军。文章分析了河南民营科技企业的发展现状及存在的问题，在此基础上，从政府和企业两个层面给出了对策建议。 　　关键词：河南民营科技企业；发展瓶颈；资源配置 　　中图分类号：F276.5文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145（2009）14-0029-02 　　 　　民营科技企业由于能够较好地适应市场机制的要求，在推动我国经济结构调整、经济增长方式转变和科技进步方面发挥了重要作用。就河南省的情况来看，在政府的引导鼓励下，民营科技企业近年来发展很快，数量和技工贸总收入稳步提高，企业的创新意识得到了加强，创新的主体地位得到了提高，在优化资源配置、推动科技进步、促进就业等方面发挥了重要作用。 　　 　　一、河南民营科技企业的发展现状及问题分析 　　 　　 （一）河南民营科技企业的发展现状 　　目前，河南民营科技企业已涉及机械、冶金、建材、纺织、食品、环保、石油化工和农、林、牧、渔等各个行业，以及电子信息、生物工程、新材料等高新技术领域。涌现出了威科姆、华晶、海力特等知识产权优势企业，以及宇通、豫鑫、黄河集团、豫联能源等一批规模型、效益型、科技型骨干企业，整体实力不断发展壮大。在政府的引导鼓励和帮助下，河南民营科技企业取得了不错的成绩。 　　1．企业总量和技工贸总收入持续增长。国家科技部的统计报告显示，截至2007年年底，全省民营科技企业全年实现净利润328亿元，比2006年新增105.2亿元，增长47.27%；实际上缴税金269.5亿元，比2006年新增80.8亿元，增长42.82%；全省民营科技企业总数达14839家，比2006年新增1022家，增长7.4%；2007年全省民营科技企业技工贸总收入达3650.3亿元，比上年新增763.3亿元，增长26.4%，其中以郑州为首的九个省辖市民营科技企业技工贸总收入均突破百亿元。 　　2．政府大力支持，优化企业发展环境。河南省委省政府非常重视民营科技企业的发展，先后颁布了一系列法规政策，为民营科技企业的发展创造了良好的环境；并通过多种形式比如鼓励和支持民营科技企业建立研发机构和产学研机制、建立科技园区和科技中介机构、实施科技计划项目和高新技术产业化贴息项目、设立“中小企业发展专项资金”、举办形式多样的银企洽谈会等，引导和鼓励民营科技企业发展。 　　3．企业加大科技投入，创新能力明显增强。从研发经费和科技人才两个方面来看，河南民营科技企业的科技投入力度不断增强。据统计，2005年河南民营科技企业用于研究开发的支出达35.3亿元，比2000年新增31.23亿元，增长767.32%，占全社会研发投入的67.4%；全省民营科技企业拥有专业技术人员20万人。一些优秀的民营科技企业在人才集聚方面表现突出，有的企业技术人员达90%以上，有的企业建立了博士后科研流动站（如黄河实业集团股份有限公司），有的企业与高等院校（如郑州大学和武汉理工大学）结成科技战略伙伴，组织产学研暨科技成果对接会。 　　4．现代企业制度初具规模。河南民营科技企业重视技术的同时，在体制和管理创新等方面不断探索，取得了显著成效，多数民营科技企业采取有限责任和股份有限公司形式的建制。民营科技企业正逐渐实现从家族式的管理转向符合现代企业制度要求的管理制度发展。 　　 （二）河南民营科技企业发展中存在的问题 　　1．环境有待改善。发展民营科技企业需要良好的政策、舆论、园区等软硬环境。而河南与先进省市相比观念上还存在差距。近年来，民营科技企业的发展环境虽然有了很大改善，但仍然存在着不公平对待的现象。一些民营科技企业的合法权益得不到充分保障，侵权事件时有发生，办事难、摊派多、干扰大、地位低等问题仍不同程度存在。 　　2．创新能力尚需提高。首先，河南民营科技企业拥有自主知识产权的技术与产品还不够多，多数产品处于国际产业分工的末端，难以与国内外大公司抗衡；其次，高水平的、国家级的企业研发中心数量少，尚无法满足创新的需求，并且企业研发投入参差不齐，主要集中于少数大型民营科技企业（如全省技工贸收入前50强企业），而其他企业则力量单薄。 　　3．融资问题依然严峻。金融资本支持不足，已成为民营科技企业发展的阻力。例如2007年省会郑州市科技自主创新工程中的29家公司，资金紧张的竟达14家，占48.3%。由于民营科技企业主要依靠科技资本起步，发展初期可用来向金融信贷机构提供抵押、担保的资产有限，难以获得银行贷款。加之民营科技企业的产品经营风险大，银行出于降低信贷风险的考虑，不愿过多向其提供贷款。 　　4．家族式管理模式仍有市场。河南众多中小民营科技企业大多未能建立严格科学的管理制