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油田基建管理存在问题和措施探讨 　　 　　摘要：施工现场管理指的是对施工项目的现场空间及活动所进行有效的管理，关系到工程的质量、经济效益、进度、环境、安全等等诸多方面。说穿了，施工现场管理不外乎安全管理、技术管理、劳动力管理、材料管理、环境管理等，并通过这些项目的管理最终实现建设目标。油气田的基建工程项目管理是一项复杂的系统工程，涉及的专业多、参建队伍多，技术多样化，选用科学合理的项目管理方法是高效地、优质完成基建工程项目的基础。本文分析了油田基建管理中存在的问题并给与了对应措施，对油田基建的发展有一定借鉴价值。 　　关键词：油田基建；问题；对策 　　中图分类号：TE34文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-00-01 　　近年来，随着油田的持续开发，工程建设投资越来越大，项目越来越多，基建管理难度也越来越大。随着油气田的不断开发，油田基建工程也越来越大，基建部门投入的人力、物力、财力也越来越多。故基建部门在当前形势下，承担的基建工程责任越来越大。项目管理是油田公司完成基建工程的主要方式，项目管理体系的优化对于项目目标的动态控制、正点完成以及管理水平的提升具有重要意义。 　　一、油田基建管理存在的问题 　　1.项目立项决策审批环节复杂且过程漫长 　　一般来说，基建工程立项首先由各单位根据单位实际情况提出立项意向报基建工程处，基建工程处通知勘察设计院进行现场勘察，组织设计院与各单位合作编制工程可行性研究报告报公司计划处审批，计划处请示主管领导，主管领导在公司总经理办公会上提出，进行研究，同意后批准可行性研究报告，之后由基建工程处组织设计院编制初步设计，完成后报公司安全处编制安全、环境预评价，通过后再报到计划处批复投资计划，以投资批件的方式下发到各单位计划科，此时项目正式启动。 　　2.基础管理工作相对薄弱 　　工程建设项目管理组织机构不够健全，相关基础资料管理、保存不完整。工程量比较小、工程项目比较少的单位，现场监督管理、价格管理、预算管理等缺少相关的专职管理人员，人员分工不明确，不利于整体工程建设项目管理水平的提高，影响工程质量及工程造价成本的控制，部分单位资料保存不完整，图纸、现场签证、设计联络单等资料不全，存在经济签证、竣工报告等资料没有签字、盖章，日期不签署等现象。 　　3.项目管理体制僵化 　　基建工程项目多采用单项目管理方式进行多个项目的管，不同单位基建工程项目资源无法动态调拨，项目经验无法积累、共享，无法充分调动项目管理人员的积极性和主动性，项目管理工作效率低下。项目立项后，各单位独立开展项目管理工作，产量较大的单位工程数量较多、规模大，而且下达批次比较集中，人员明显不足，管理力量捉襟现肘；产量较小的单位一年只有2-3个小项目，人员充足，管理驾轻就熟，而且小项目周期短，完工后人员闲置，虽然闲置，但出于本本主义，各单位隐瞒真相，为明年做准备，不愿意也不会主动提出支援其他单位。 　　4.现场管理不尽如人意 　　现场管理问题主要包括：其一，偷工减料、以次充好影响工程质量。施工单位为了自身利益最大化，往往不择手段，偷工减料、以次充好的事情时有发生。其二，现场施工与结算资料不符。这方面包括集输管线长度和埋深、道路面积和结构层厚度、电缆长度和铺砂盖砖、外运土方量及运距、材料的规格与型号等方面。其三，现场签证存在较大随意性。建设单位项目经理现场签证随意性大，造成建设单位虚增投资。主要表现在外运土方量、运距、工作量等方面。 　　二、完善油田基建管理的措施 　　1.优化现场施工管理 　　首先要彻底消除施工生产中的浪费现象，科学合理的组织作业以及监督，真正保证生产经营的高效益和高效率。坚持按确定定额的材料消费量，实行限额领料的制度，施工人员只能在规定限额内分批分期来领用，如超出限额领料，要分析原因，并且及时采取纠正措施。二是优化人力资源，不断提高全员的和技术素质以及思想素质，特别是监理人员的素质。对于基建管理人员，他们不仅应当具有较高的组织和协调管理能力、良好的专业技术素质，而且还应具有较强的敬业奉献精神、创新意识以及责任感。再次降低物耗及能耗并加强定额管理，减少物料压库以及占用资金现象，以此来不断降低成本。在施工过程中可以发现，有时候由于施工人员对施工过程缺少有效管理，形成了窝工和材料的浪费现象，这些行为大大增加了所进行的工程项目的成本，加强现场管理，减少搬运，合理堆放，降低堆放、仓储损耗。最后是加强基础工作，使得施工现场始终处于正常有序的可控状态。 　　2.优化施工现场管理遵循的原则 　　第一，经济性原则，要克服只抓进度和质量但是单纯的不计成本的进度观和生产观。在具体的工作中，要是要加强预算的精准度，充分考虑施工过程的不确定因素和难度，预算做出后要尽可能的严格执行，严