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政府和社会资本合项目税收政策分析 　　【摘 要】在我国，利用社会资本，促使政府与社会资本形成合作，令社会资本能够进入到公共设施建设的领域中来，从而提高公共建设的效率和质量，推动公共建设的发展。但政府与社会资本合作（PPP）项目在我国的发展历史还比较短暂，在对社会资本提供的项目税收优惠政策方面，尚且存在较为明显的不足。而这一模式的实施，同时有赖于财政税收和金融等多方面政策的配套，而税收扶持方面，对PPP项目的发展而言，具有更大实际作用。 　　【关键词】政府；社会资本；PPP项目；税收政策 　　一、前言 　　随着经济的发展，政府正在承担越来越重要的职责，因此在公共设施建设方面，由于其具有前期投入巨大、成本回收缓慢等特点，一直以来其都是政府财政的一项巨大的负担。而为了提高公共设施建设的质量和速度、同时减轻政府的负担，有必要利用社会资本。在这一社会背景下，PPP项目得到了不断的发展，但在我国，相关的配套政策尚且存在一定的不足。因此，通过完善政策的方式，不断促进政府与社会资本合作项目的发展，对社会整体发展而言，具有十分重要的意义和价值。 　　二、PPP模式概述 　　1.PPP的概念 　　PPP商业模式（Public Private Partnership）在我国指的是公私合营模式，也就是政府与社会资本合作。这种模式的具体要求是通过将部分政府的责任转移给社会主体（企业），利用以