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浅谈港口工程建设项目各阶段造价控制和管理 　　摘 要：港口作为货物或人员运输的重要集散基地，对于稳定国民经济起到重要的作用。但由于港口的建设极为复杂，对于各阶段成本的有效控制，不仅能够节约企业的建设成本，还能够有效节约社会资源，增加企业效益以及社会效益。本文就港口工程建设项目各阶段造价控制与管理进行简单的分析与探讨。 　　关键词：港口工程 建设项目 造价 管理 　　1.港口工程决策准备阶段的造价成本控制与管理 　　决策阶段对于工程建设起到决定性作用，能不能在决策阶段进行有效的成本控制，对于整个工程成本控制来说具有着重要意义。港口决策阶段要综合考虑，包括对于港口所在区域内的人文、历史、经济、社会等多种因素。依托国家的政策对港口进行详细的规划，确定港口的规模，综合利用各种资源，包括渔业、农业等等现有的设施基础条件，最后确定港口的市场导向以及投资资金。 　　准备阶段是港口工程建设项目造价控制的关键部分，对于建设资金的使用具有重要的意义。在准备工作阶段，需要注意的是，有的港口具有着重大的军事目的，对于港口建设的标准又和普通的港口建设不同，这就要求设计者进行全方位的设计准备。准备阶段包括对港口的布局、规模、方位进行研究，以确定是否符合港口建设的基本条件，综合各种数据后供决策者进行判断，以最终确定港口建设。 　　2.港口工程设计阶段的造价成本控制与管理 　　设计阶段在港口工程建设项目各阶段造价控制与管理中具有重要的基础性作用。设计阶段一般分为两个部分，分别为：初步设计以及施工图设计。国家颁布实施的《海港总体设计规范》对于建设工程的初期设计有着十分明确的规定，设计人员在进行初步设计以及施工图设计时要严格按照相关的制度进行设计。港口工程建设项目通过对设计的严格要求以及科学的设计，就能够把工程建设进行有效地控制，使其降低企业的成本，降低工程的造价，使建设成本在概算的范围之内。 　　2.1建立完善的限额设计制度 　　建设单位根据设计者的初步设计以及相关项目的概算，同时结合施工图，根据概算控制预算的原则为工程确定详细的工程造价预算。其中，在工程建设中，最常见的超预算为概算超预算、预算超预算以及决算超预算，总称为“三超”现象，造成这种现象的原因之一就在于没有在设计阶段进行限额方面的设计，导致各项或几项预算超标。作为建设工程中极为重要的造价控制管理方法，限额设计对于项目的成本控制十分重要。限额设计依托项目的可行性研究为基础，对港口工程的规模、建设的内容以及建设的标准进行详细的审核，金额设定预算。限额设计的目的就是为了使投资估算设置在合理范围之内，以此来提高投资所产生的经济效益。限额设计就是进行施工方案的确定时，综合考虑方案的投资内容，依据相关的设计以及技术的指标进行对比，根据对比的结果，在其中选择一个最符合企业效益与社会效益的方案。 　　2.2优化设计阶段 　　对港口工程建设项目各阶段的设计完成之后，要进行设计的优化，这是工程造价控制的重要内容，能够有效对工程造价进行管理。港口建设单位要对多种设计方案进行综合评定，选取出最符合工程建设的方案，这就是最优方案。最优方案的突出优势应该是比其他方案不仅要在技术上更加先进，还要在成本上更加经济，在建设上更加安全，在施工中更加可靠，满足建设单位多方面的需求，同时创造出最高的经济效益与社会效益。根据国家相关规范制度，建设单位在进行初步设计时，其概算值不得超过估算值的十分之一。这就要求建设单位在进行初步设计概算时，应该对多种设计方案进行筛选，然后将筛选后的数值进行确定，以此来选取出最合理的概算值。作为项目进度计划、资金融资与使用计划以及控制预算的基础依据，初步概算是建设单位对工程项目投资的最高限额。设计单位在对设计单位进行确定工作之后，交予施工单位进行汇总工作，这个时候就可以确定设计概算以及工程的基本轮廓，并在以后工程建设的各个方面都不会有太大的变动。另外，设计阶段的投资预算对于整个工程来说具有至关重要的作用，可以说在设计阶段确定下来的投资额度占据了工程整个投资额度的70%，这就要求设计单位具有极高的专业素质，并具有良好的职业素养。 　　3.港口工程招标阶段的造价成本控制与管理 　　3.1实行招标的重要意义 　　实行招标对于控制成本造价具有重要的意义，可以择优选出最符合港口建设的施工单位。根据国家相关管理制度，要对招标的过程进行全方位控制，实行公开、公正、公平的招标原则。招标的目的是要达到招标单位与投标单位在经济效益与社会效益上的双赢，招标不能一味的追求价格低廉而采取不符合企业长远利益的招标方案，进而选择不合适的投标单位。对于投标单位要进行详细的了解，包括其业绩、社会声誉、资质在内的情况进行调查，选择一个既能保证施工质量、价格又低的投标企业。需要注意的是根据规定，港口施工投标单位必须具备