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正确应对和引导涉检网络舆情之初探 　　随着时代的发展,网络舆情对检察机关的影响力日益加大,一个极小的案件,通过其传播和无限放大,均可能引发巨大的网络舆论效应,尤其是涉检网络舆情势必会对检察机关的执法公信力及形象产生严重的影响。所谓“涉检网络舆情”,是指可能引起或已经引起国内外网络媒体和网络受众关注的,对检察工作或检察队伍的事或人有一定影响力的、带有倾向性的意见或言论。那么,检察机关如何正确应对和引导涉检网络舆情呢?笔者拟对这一问题进行以下几个方面的初探,以和同行商榷。?? 　　一、深化认识,全面正确看待涉检网络舆情?? 　　网络具有两面性,深化认识,全面正确看待涉检网络舆情有利于涉检网络舆情的调控。?? 　　1.正面影响。涉检网络舆情的正面效应主要表现在:一是利于促进涉检事项真相的揭示,以满足最广大群众的信息知情权;二是传导民意和聚集舆论,为检察机关的决策提供参考依据;三是通过涉网络舆论,可以加强对检察机关执法办案和队伍建设的监督;四是通过网络舆论可以制约传统检察文化对检察工作和队伍的消极影响。?? 　　2.负面影响。涉检网络舆情的负面效应主要表现在:一是网络中非理性、情绪化的涉检舆论,易给检察工作造成被动;二是涉检网络中的舆情焦点容易被放大,形成网络舆论暴力;三是在涉检网络舆情中,言论者的社会责任弱化;四是加剧了网络道德行为失范。?? 　　二、健全机制,加大力度应对和引导网络舆情?? 　　检察机关要充分认识到涉检网络舆情的重要性,进一步增强忧患意识、努力加强网络舆论引导能力建设,建立健全网络舆情快速有效的应对机制,全面提升与新闻媒体打交道的能力和引导舆论的能力。对涉检的重大敏感案件、突发性事件的新闻报道和舆论引导,要努力抢占先机,把握话语权,赢得主动权,为检察工作科学发展营造良好的网络舆论氛围。?? 　　一是建立舆情预警机制。加强自身网络化建设,配备专门人才每天第一时间关注涉检网络舆情。例如确定网络评论员,每天坚持上网浏览,及时收集涉检舆情,分析评估发展趋向和可能产生的社会效果。一旦发现涉检舆情即填报《涉检舆情报告单单》,提出舆情处置建议逐级上报。在报告的同时及时跟帖,积极正确地引导舆论走向,控制舆情升级、扩散和蔓延。?? 　　二是强化舆情引导机制。在舆情危机事件发生后,要按照“确认事实,快速反应,妥善处理”原则,在第一时间启动响应机制。及时在网站主页上发布权威信息,进行有针对性地解答和跟帖。有重大影响的舆情,要协调主流媒体,推出相关报道,引领社会舆论。?? 　　三是完善舆情处置机制。按照“早发现、早报告、早处置”的原则,对引发舆情的虚假事实进行澄清。要在第一时间上报网络舆情工作办公室,并按程序报有关领导批示。同时组织网络评论员,以普通网民的身份对提出的负面置疑进行反驳,引导舆情的正面发展。?? 　　四是确立责任追究机制。完善的问责机制不仅可以使应急处置工作及时有序开展,稳定社会公众情绪,而且还是维护社会稳定和树立检察机关执法形象的需要。检察机关要明确舆情应对和引导的每一个阶段的责任人及相关责任,将舆情处置工作纳入年度岗位目标考核,全面推行责任追究和倒查制度。通过适时问责,积极挽回社会影响,给群众一个交代,还社会一个公正。?? 　　三、规范执法,积极主动应对和处置网络舆情?? 　　检察机关只有热情、文明、公正、规范地执法办案,依法及时解决群众的诉求,提高检察机关的公信力,在公众中树立起忠诚公正、清廉严明的形象,涉检网络舆情才会大大减少。?? 　　一是要严格公正热情执法。要强化检察干警学法律、尊重法律、严格依法办事的执法意识,严格进行法制观念、执法水平的教育和考核,实行执法责任制和评议考核制,在检察干警中真正确立起法律至高无上的权威。在执法时要不偏不倚,本着案件事实真相依法办案,不徇私情,突出抓好群众反应的热点问题和涉检群体事件的处理工作。基层检察机关要热情接待控告申诉人,耐心细致地倾听他们的诉求,在准确掌握事件发生的原因、发展态势以及群众诉求的基础上,坚持维护群众合法权益和法制尊严,既做到关爱先行、教育先行、公正执法、文明处置,又做到敢于负责、争取主动、把握先机、依法办理。?? 　　二是要规范文明执法。牢固树立和大力弘扬“理性、平和、文明、规范”的执法新理念,强化法律监督,规范执法行为,努力用人民群众信服的方式文明执法、依法办案。规范文明执法要做到:(一)强化执法意识,克服执法中的随意性。(二)强化素质教育,提高执法水平;(三)完善执法机制,执法工作切实做到有法可依;(四)加强和完善执法监督机制及评估体系,促进规范文明执法环境的实现和发展;(五)优化执法环境。提高和维护检察机关执法的公信力,塑造检察机关在人民群众心目中的既铁面无私又文明热情的执法为民的新形象。?? 　　四、强化素质,塑造公众