涟水县县域经济发展现状和对策.docVIP

涟水县县域经济发展现状和对策 　　摘要 通过对涟水县县域经济的发展情况的调查和分析，指出当地在发展中所取得的成绩，提出一些存在于现实中的问题，并就如何进一步发展当地县域经济进行了探讨。 　　关键词 县域经济；基本情况；问题；对策；江苏涟水 　　 　　县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。发展壮大县域经济，既是树立和落实科学发展观的重大举措，也是全面建设小康社会的内在要求，更是推进区域经济跨越发展的治本之策。 　　 　　1涟水县县域经济基本情况 　　 　　1.1发展速度开始加快，综合实力明显增强 　　2003年以来，全县地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品总额年均分别递增20.8 %、18.0 %和13.8 %；2004年3次产业结构首次实现了由一二三向二一三次序的历史性跨越；财政收入、金融机构存款余额和城镇居民人均可支配收入年均增幅在20 %左右，其中财政收入于2006年首次突破5亿元大关。 　　1.2工业经济提速增效，产业特色初步显现 　　大力实施工业立县战略，初步形成了以工业为主导的经济增长格局。2006年，全县工业固定资产总量、工业用电量、销售收入超亿元的企业数量分别达到14.73亿元、2.33亿千瓦时、8家，比2003年初净增4.92亿元、8 152千瓦时、6家。工业对地区生产总值和财政收入的贡献份额分别达到36.7%和41.9%，与2005年初相比分别提高6.5个百分点和12.3个百分点。2006年，以今世缘为龙头的食品酿造业，实现销售收入2.96亿元；以源通制帽为龙头的制帽业，用工人数突破6 000万人次，成为亚洲最大的制帽基地；以涟水制药为龙头的生物制药产业，水针剂生产能力跃居全国第一。 　　1.3农村经济稳定增长，农业结构更趋优化 　　立足促进农业增效和农民增收，坚持以工业化的思路发展农业、以特色化的思路增创优势、以产业化的思路输出劳务，使农业总产值、农民人均纯收入年均递增26.6%和9.9%。至2006年底，全县无公害农产品产地认定面积4.87万公顷，无公害农产品品牌24个；全县成片造林1.49万公顷，活立木蓄积量 250万立方米；生猪、家禽年饲养量分别达到125万头和2 350万羽，畜牧业年产值11.6亿元；新办农产品加工企业27个，实现农产品加工业产值5.5亿元；劳务输出总量突破23万人，劳务收入达到16.4亿元，占农民人均纯收入的53.8%。 　　1.4基础建设步伐加快，发展环境有所改善 　　坚持环境先行战略，全力推动城乡建设。突出抓好城建四大工程实施，累计完成城建投入4.4亿元，涟东总干渠风光带建设、能仁寺复建、涟漪湖周边改造等标志性工程进展顺利。加大开发区建设力度，累计完成投入1.98亿元，占地面积达到6.2km2，项目承载能力日益提高。城镇化进程开始加快，现已建成省级重点中心镇2个，小城镇新增投入9亿元，新增建筑面积80万平方米，新增人口16万；中心村建设开始启动。农村五件实事成效明显，新建灰黑路530km，完成草危房改造1 300户，新增农村改水受益人口36万，农村自来水普及率达到95%，新型农村合作医疗参合率达到85.9%。 　　 　　2存在的问题 　　 　　总的来看，涟水县县域经济发展势头看好，取得了一定成绩。但是受制于底子薄、基础差，仍然处于欠发达状态，经济生活中仍然存在一些突出问题。①经济总量小。2006年，全县地区生产总值统计上报数只有63.54亿元，仅占全省的0.4%，全市的12.7%；人均地区生产总值只有6 106元，仅为全市平均水平的63.6%，全省平均水平的23.7%。②财政实力弱。2006年，全县财政收入虽然首次突破5亿元大关，但是人均财力仅有288元，分别为全省、全市平均水平的23.7%和9.6%；由于税源结构不尽合理，地方一般预算收入仅有1.33亿元，在财政总收入中的占比不到45%。③产业结构不合理。2006年，全县3次产业结构虽然首次实现了二产超一产，但剔除二产中的建筑业部分，工业所占比重仍然低于农业。④制约因素多。一是资金制约，一方面，表现在入不敷出，许多该办的事没有钱办，大量的历史积欠又需要钱来解决，据统计，仅县本级负债就高达4亿元；另一方面，企业资金需求不断增长与贷款总量减少的矛盾日益加剧，2006年，全县新增贷款比2005年减少2.41亿元，今年一季度贷款同比减少2 000万元，从全县来看，企业流动资金缺口达到5亿元左右。二是土地供用制约，仅客商已付用地款的用地缺口就已达到20余公顷，许多项目因为用地问题而搁浅，严重削弱了县域经济的发展后劲。三是人才技术制约，全县现有在职公务员80%是教师、农技员出身；本县培养的本科大学生80%留在外地，回来的20%也大多从事教育事业，懂经济尤其懂工业经济