国际海洋渔业管理的发展历史跟趋势.pdfVIP

第 9 卷第 4 期 上 海 水 产 大 学 学 报 Vol. 9 , No. 4 2000 年 12 月 JOURNAL OF SHANGHAI FISHERIES UNIVERSITY Dec., 2000 ( ) 文章编号 : 1004 - 7271 2000 04 - 0348 - 07 ·综述 · 国际海洋渔业管理的发展历史及趋势 Development and tendency of international marine fisheries management 陈新军1 ,2 , 周应祺2 ( 1. 南京农业大学 , 江苏 南京 　210095 ; 2. 上海水产大学 , 上海 　200090) CHEN Xinjun 1 ,2 , ZHOU Yingqi 2 ( ) 1. Nanjing Agricultural University , Nanjing 　210095 , China ; 2. Shanghai Fisheries University , Shanghai 　200090 , China 关键词 :渔业管理; 国际海洋渔业 Key words :Fisheries management ;international marine fishery 中图分类号 :S937 　　　文献标识码 : A 　　自古以来 ,渔业活动一直是人类食物的一个重要来源 ,为从事捕鱼活动的人们提供了就业 、经济利 益和社会福利 。在 19 世纪中叶以前 ,人们认为渔业资源是一种取之不尽 、用之不竭的自然资源[1 ] ,这是 因为当时人口的压力不大以及人们对水产品的需求有限 ,没有超过渔业资源的自然增长率 ; 同时由于人 类活动对海洋资源的干扰程度也很有限 ,作业海域局限在沿海水域 ,捕捞工具主要为被动性渔具 ,如剌 网、钓钩 、笼壶和张网等渔具 ,小型的拖网渔船也只能在近岸水域作业[2 ] 。但是从 19 世纪后半期起 , 由 ( ) 于动力在拖网渔船上的应用 ,渔船实现机械化 ,新型网材料的使用以及鱼群侦察技术和渔获冰 冷 冻技 术的应用 ,使渔船的捕捞能力得到了大大提高[2 ] 。另外 ,鱼市场开发以及交通的便捷都进一步促进了人 们对水产品的消费需求迅速增加 ,造成对近海渔业资源的开发和利用程度强化 。特别在第二次世界大 战之后 ,随着科技和管理水平的提高 ,有力地推动了远洋渔业的发展 ,世界渔获量迅速增加 。但是 ,一些 主要的传统经济渔业资源却出现了衰退现象 。人们开始认识到 ,渔业资源虽然是可再生的 ,但并非是无 限的;如果想要使渔业资源对不断增长的世界人口的营养 、经济和社会利益持久地作出贡献 ,需要对渔 业资源进行合理的管理 。 根据最近粮农组织对世界渔业资源的评估结果 ,在 200 种主要的渔业资源种类中 ,有 35 %开发过 度 ,资源出现衰退 ;25 %已经充分开发 ;40 %尚在发展[3 ] 。在 15 个主要捕鱼海区中 ,4 个已经衰退 ,9 个 正在下降[4 ] 。在过去 40 年中 ,世界海洋捕捞产量增加了4 倍多 ,从 1952 年的 1850 万吨增加到 1989 年 的8900 万吨 。但是 ,这一增长是以资源和环境为代价 ,最终可能会影响到世界粮食安全[5 ] 。1970 年以 来 ,世界捕鱼船队的增长速度为渔获量的2 倍 。过剩的捕捞能力已经达到惊人的地步 ,如中国的捕捞船 队比 1970 年增长近 6 倍[4 ] 。然而近 10 年中 ,世界海洋捕捞量并没有增长 。这些事实充分说明 ,全