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2.进行项目评价论证 (5)节能评估 《节约能源法》规定:国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。 《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(发改委6号令)则规定:年综合能源消费量达到一定数额以上(3000吨标煤、或500 万千瓦电力、或1000 吨石油、或100万立方米天然气)的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书。 达不到上述标准,但年综合能源消费量在1000吨标煤、或200 万千瓦电力、或500 吨石油、或50万立方米天然气以上的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告表。 3.编制建设工程投资估算 工程项目的投资估算是进行项目决策的主要依据,是建设项目投资的最高限额,是资金筹措、设计招标、优选设计单位和设计方案的依据。在决策阶段应采用适当的估算方法,合理确定估算投资。工程项目的投资估算方法很多,例如,资金周转率法、生产能力利用率法、比例估算法、系数估算法、指标估算法等。 投资估算工作可分为项目建议书阶段的投资估算、初步可行性研究阶段的投资估算、详细可行性研究阶段的投资估算阶段。不同阶段所具备的条件、掌握的资料和投资估算的要求不同,因而投资估算的准确程度在不同阶段也不同。在项目建议书阶段投资的误差率可在±30%;初步可行性研究阶段,投资估算的误差率在±20%;详细可行性研究阶段,投资估算的误差率可在±10%以内。 值得一提的是,建设工程项目决策阶段的咨询工作,今后将更多地由另一个持证执业资格者——国家注册咨询工程师(投资)来完成。 5.2 建设项目设计阶段的监理服务 5.1.1 设计阶段特点和监理服务的任务 5.1.2 设计准备阶段的监理服务 5.1.3 设计阶段监理服务 5.1.1 设计阶段特点和监理服务的任务 在项目可行性研究报告经审批、做出投资决策后直至施工图设计完成这一阶段作为广义的设计阶段,在进行工程设计之前还要进行勘察(地质勘察、水文勘察等),所以,这一阶段又叫做勘察设计阶段。这一阶段的监理服务简称为设计监理。 1. 建设工程项目设计阶段的特点 (1) 设计阶段是确定工程价值的主要阶段 (2) 设计阶段是影响投资程度的关键阶段 (3) 设计阶段为制定项目控制性进度计划提供了基础条件 (4) 设计工作的特殊性和设计阶段工作的多样性要求加强进度控制 (5) 设计质量对项目总体质量具有决定性影响 2. 设计阶段监理服务的依据 设计监理服务的依据主要是:设计监理合同文件、国家或地方的监理法规或规定、各种设计规范、项目已经批准的各种文件、国家或地方有关的建筑经济指标或定额。 3. 设计阶段监理服务工作内容 ①.编制工程设计招标文件; ②.协助业主审查和评选工程设计方案; ③.协助业主选择设计单位; ④.协助业主签订工程设计合同书; ⑤.监督管理设计合同的实施; ⑥.核查工程设计概算和施工图预算,验收工程设计文件。 设计阶段监理服务审查的主要内容是: ①.设计文件的规范性、工艺的先进性和科学性、结构的安全性、施工的可行性以及设计标准的适宜性等,其中包括设计是否采纳并实现了安全预评价、安全设施设计专篇、职业病危害预评价或、职业病防护设施设计专篇安全专篇,以及环境影响评价、节能评估所提出的相应对策措施; ②.概算或施工图预算的合理性以及业主投资的许可性,若超过投资限额,除非业主许可,否则要修改设计; ③.在审查上述两项的基础上,全面审查设计合同的执行情况,最后核定设计费用。 5.1.2 设计准备阶段的监理服务 1.设计准备阶段监理服务的工作流程 2.设计准备阶段监理服务的工作内容和方法 (1)熟悉项目原始资料,领会业主意图 (2)项目总目标论证 (3)深入分析业主意图进行投资规划、进度规划 (4)协助业主组织设计方案竞赛 (5)其他监理工作 如,编制设计准备阶段资金使用计划;控制资金使用计划的执行;编制设计准备阶段进度计划并跟踪执行;协助业主选择设计单位;协助业主编制设计任务书;协助起草设计合同、参与设计合同谈判、协助签订设计合同等。 5.1.3 设计阶段监理服务 1. 设计阶段监理服务的工作内容 设计监理服务既不是自行设计,也不是监督设计单位,其主要工作是: ① 尽可能将业主的建设意图和要求反映到设计中; ② 及时按图估计,了解业主投资执行情况; ③ 对结构方案进行经济分析,协助改进设计经济性; ④ 参与安排并检查设计进度,确保设计按期完成; ⑤ 审查设计文件的质量; ⑥ 协调各设计单位之间的关系; ⑦ 协调设计与外部有关部门之间的工作。 2. 设计阶段的投资控制 设计阶段投资控制包含两层含义:一,依据计划投资促使各专业设计工程师进行限额设计,并采取各种措施
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