略论美国社会服务经验和启示.docVIP

略论美国社会服务经验和启示 　　【摘要】美国社会服务有着上百年的发展历史，已经形成了比较完备的体系，并且发展到相当成熟的阶段。因此，通过比较研究和文献查阅的方法，研究美国社会服务的先进经验并借鉴，思考如何完善我国社会服务的发展，寻找为社会输送社会服务专业人员的新途径，并为政府制定宏观政策，提升公民责任意识，服务社会提供了重要的实践依据。 　　【关键词】美国 社会服务 经验 启示 　　【中图分类号】C916 【文献标识码】A 　　当前，我国正处在社会转型的关键时期，在社会建设领域中，人才培养起着至关重要的作用，《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》指出：“针对国内全体高校学生，大力培养学生为国家服务、为社会服务的社会责任意识，着力培养学生勇于探索、勇于创新的精神，并提高学生解决问题的社会能力，以促进学生的全面发展。”从19世纪后半期到20世纪40、50年代，美国社会服务自产生以来，已经形成了较为完备的教育体系，并且形成了内容包括筹集资金、服务性活动、教堂服务项目、慈善机构项目、选举和竞选活动、为老年人和退休者服务、环境治理项目等形式丰富多样的较为完备的社会服务体系。因而，基于社会服务的重要性和美国的先进做法，在我国社会服务开展得如火如荼的背景下，借鉴国外尤其是美国社会服务的先进经验，具有非常重要的现实意义。 　　核心概念界定 　　社会服务是指以提供劳务的形式来满足社会需求的一种社会活动。狭义的社会服务是指直接为改善和发展社会广大成员生活福利而提供的服务，如衣、食、住、行等方面的生活福利服务。广义的社会服务不仅包括生活福利性服务还包括生产性服务和社会性服务。 　　美国社会服务有着上百年的发展历史，已经形成了较为完整的体系。美国政府通过各种社会项目向公民提供各种社会服务，用以解决不同的社会问题。美国政府在政策法规的制定和资金的投入等方面都给予社会服务高度的重视和支持。此外，美国社会服务教育体系完善，拥有本硕博教育，不仅如此，美国高校还鼓励在学生的专业学习过程中开设社会服务课程，在促进学生公民意识提高的同时，也培养了大批社会服务人才。 　　我国社会服务专业化起步较晚，目前国内高校大多以社会实践形式引导学生参与到社会服务当中，通过有计划、有组织地采取课堂教育与社会实践相结合的教学方法来完善学生知识结构和提高应用能力、创新能力，增强学生的社会责任感。美国社会服务比较注重社会问题的解决，更强调教育与服务的有益结合，注重反思和互惠。而我国社会实践的概念相对比较模糊，在社会实践的过程中，强调的是给实践对象所带来的实际的好处，没有足够重视个人在实践过程中自身综合素质提高和给社会带来的效益。①在我国，社会服务作为社会实践的重要组成部分和表现形式，应当学习和借鉴美国社会服务的先进经验以更好地促进我国社会服务的全面发展。 　　美国社会服务的现状 　　工作领域。美国政府将社会服务划分为四大领域：一是儿童、家庭和学校。主要面向儿童、老人和家庭，例如成立一些儿童保护组织、收养组织等为被虐待或被忽视的儿童提供帮助，成立老年人服务中心为老年人提供服务，帮助某些困难家庭克服困难，更好地适应生活。二是医疗及公共卫生。为患者提供心理上的支持，做好医生和病人之间的沟通，帮助他们配合治疗战胜疾病。三是精神健康和药物戒除。提供精神咨询服务，对药物滥用者进行危机干预治疗。四是其他领域。主要从事政策制定，创造良好外部环境，以及致力于教学和学术发展。 　　资金来源。美国的社会服务机构分为公立和私立两种。公立机构以政府拨款为主，额外有一些个人、社会团体的捐助。私立机构又分为营利和非营利两种，营利的私立机构主要以服务对象的费用缴纳为主，非营利的私立机构主要以个人、社会团体的捐助为主，以及政府的补贴。 　　工作状况。美国社会服务的从业人员分为全职和兼职两种，其中全职占多数。大部分工作人员都有独立的办公室以及工作所需的办公设备。全职人员一般每周工作时间在40个小时。在工资收入方面，社会服务人员收入略低于美国劳动者收入的平均水平，不同社会服务领域的工作人员收入有所差异，其中以从事医疗及公共卫生领域和其他领域（政策制定、学术发展等）的从业者收入最高。美国社会对社会服务的从业人员专业要求高，但是收入却低于社会平均收入水平，导致很多优秀人才的大量流失。 　　从业人员的培养。美国重视社会服务人员的专业化培养，已形成完整的人才培养体系，包括本科、硕士和博士一整套教育体系。对于很多社会服务工作岗位，具有硕士学位是入职的基本标准。在学生的培养过程中，注重实践环节，本科生必须具备400小时的实习时间方可获得学士学位，研究生必须具备900小时的实习时间方可获得硕士学位。同时美国具有严格的职业准入制度，从业人员不仅要具备必要的学历，还要通过职业资格考试，才能从事相应