从顺兴等三起增值税专用发票虚开案件看其特点及治理对策.docxVIP

从“顺兴”等三起增值税专用发票虚开案件 看其特点及治理对策汤仲才内容提要：本文以 从“顺兴”等三起 增值税专用发票虚开案件 看其特点及治理对策 汤仲才 内容提要：本文以 2003 年青海省西宁市辖区内发生的“顺兴”、“金粤”、 “三兰”三起系列特大虚开增值税专用发票案件为主线，通过介绍基本案 情，分析发案原因，提出了对虚开增值税专用发票等涉税犯罪的治理对策。 关键词：增值税 增值税专用发票 虚开 治理对策 虚开增值税专用发票犯罪活动，不仅破坏了正 常的税收秩序，而且影响了经济发展和社会稳定。随 着整顿和规范税收秩序工作的不断深入和税收信息 化建设步伐的加快，税务机关通过不断完善和拓展 “金税工程”的功能，利用网络和信息技术等科技手 段，加强对增值税专用发票的监控、认证、比对、核 查和管理，严厉打击虚开增值税专用发票犯罪活动， 总体上，有效地遏制了虚开增值税专用发票案件增 长的势头。但是，虚开增值税专用发票等涉税犯罪还 没有从根本上得到根除，从青海等西部省区的情况 看，虚开增值税专用发票案件在近年也屡屡发生，犯 罪分子虚开作案向西部等不发达地区转移的迹象比 较明显，并且出现了许多新的作案态势，犯罪分子不 断变换作案手段，利用税收征管中的漏洞，肆意虚开 增值税专用发票，严重扰乱了国家税收秩序。2003年 7月以来，青海省先后发现并查处了在西宁市辖区内 发生的被国家税务总局、公安部