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现代企业制度和会计管理变革
现代企业制度和会计管理变革
随着现代企业制度的建立,市场经济体制的进―一步完善,企业会计信息的日益公开化,对企业报送的会计信息的质量要求将更加严格。建立适应现代企业特点的财务会汁管理体制,加强会计监督,改进财务管理的方法和手段,完善对会计信息质量的社会监督评价体系,是建立现代企业制度,发展市场经济的必然要求。
一、现代企业制度对会计管理的基本要求
(一)会计管理在现代企业的作用
会汁的管理功能首先体现在单位内部,即对企业经济活动进行核算、确认、记录和计量,生成并提供会计资料,为决策者提供参考。随着生产的发展特别是现代企业制度的建立,会计行为逐渐超出了单纯记录、计量和考核的范畴,开始越来越多地渗透到管理的核心之中;会汁资料作为重要的信息和商业浯言,在经营管理中发挥着重要作用。因此,提高会计信息质量,确保会计信息真实、完整,已经成为现代企业管理不可或缺的重要环节。
现代企业制度中的会汁管理主要有以下方面的作用:首先,接受资产所有者的委托,刘全邮资产进行有效的则务管理,确保资产的保值增值;其次,为经营管理者及时提供各种数据信息,以利于做出科学决策;再次,通过会计核算和会计管理,节约和降低各种交易成本;最后,为政府管理部门、债权人、社会潜在的投资者提供客观公正的信息。
为确保股东的权益不受侵犯,我国公司法规定了股东享有监督公司经营的权利,这些权利主要是通过股东选举的监事会作为监督机构来实现,监督重点是对公司财务、会计方面的监督,包括查阅财务会计报表、查阅账簿及其他监督方式。对董事会和经理人而言,他们与股东之间是一种委托经营的关系,董事会作为经营者必须对委托者尽忠诚、勤勉的义务,向所有者提供和报告受托管理资产的情况。这对于理清投资者和经营者之间的关系,强化经营者的义务,具有重要的意义。从会计管理的要求而言,其基本功能之一就在于明晰并保护产权;在会计信息方面要保证客观性,在会计计量上要有效反映职责履行情况,在会计报表方面应在全面完整的基础上重点反映收益情况。
在现代企业的经营过程中,企业的债权人对企业拥有排他性的债权,政府对企业拥有税收征管权;因而债权人、政府都是企业潜在的产权主体;与此同时,资本市场上的广大资金供应者也是企业潜在的产权主体。会计工作也应该为潜在的主体服务,向企业的潜在投资者、债权人、贷款银行和其他金融机构及企业的经营管理者,提供有关企业盈利状况、资金流动状况、偿债能力、资本保全状况和投资报酬等会计信息。
(二)现代企业制度对会计管理的要求
在市场经济体制下,会计信息的流动由过去的以纵向流动为主向以横向流动为主的格局转变;同时,会计信息也由封闭转向公开,及时为企业的股东及潜在投资者、债权人、贷款银行和其他金融机构,政府管理部门,以及企业的经营管理者提供有关会计信息,这种信息必须是客观、公正、及时、准确的,既要求会计信息质量要素具有全面性,各质量要素均能充分得以体现,又要求会计信息的各质量要素具有相融性,即不相互排斥。据此,现代企业制度对会计管理的要求有以下方面:
第一,建立适应现代企业特点的财务会计管理体制。由于现代企业的经营范围广、分支机构多、物资流量和资金流量大,企业必须健全会计管理的内部机制,强化财务监管是企业管理的中心,因此必须保证财务管理的权威地位。财务管理机构设置要科学,财力管理制度要健全统一,可以设立内部结算或监控中心,以便有效融通资金和加强监控,提高财务监控质量。
第二,加强会计监督,改进会计管理的方法和手段。会计监督的目的是为了弥补市场经济本身的先天性缺陷,即个体利益膨胀导致整体利益无法实现的弊端,建立一种让利益各方进行有效搏奕的制度,同时要消除在委托代理关系下的信息不对称、会计 作假等其他问题。在强化财务会计监督的同时,要提高会计管理的参与决策水平,管理的方法要先进科学:一是各计划的编制要以公司的财务目标为最终目标,实行目标管理;二是加强成本分析工作,改变以往单纯与计划比较为主的财务成本分析制度,针对执行计划过程中的主要问题,进行专题分析;三是要建立以总会计师为首的财务管理和会计核算系统,保证企业决策少出偏差;四是实现会计电算化,大力开展计算机在财务管理上的运用。
第三,完善法人治理机构,加强股东参与监控的动机和能力。完善以法人治理机构为核心的产权制度是真实财务报告的先决条件和基础,只有完善的产权制度,才能使股东追求资本收益的最大化,形成与公司管理层之间经济的契约关系,进而形成真实财务报告的制定和需求主体。因此,必须做到以下几点:一是健全董事会,董事会要履行“委托人”职责,负责管好执行机构;在董事会中可以引入独立董事制度,负责对审计以及重大关联交易等事项表示意见。二是建立内部审计机构,主要由公司的非执行董事和监事组成,负责对公司财
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