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突出科学发展 推进“一个中心两个保障” 实现“海西”防汛抗旱和水利事业又好又快发展 ——在全省防汛抗旱暨水利工作会议上的讲话 庄　先 （2007年4月6日） 同志们： 春回大地，万象更新。这次全省防汛抗旱暨水利工作会议的主要任务是：传达贯彻全国“两会”和全国春季农业生产工作会议、水利厅局长会议、流域综合规划会议和全国防汛抗旱工作会议精神，全面落实省委第八次党代会及全省农村工作会议精神，回顾总结2006年防汛抗旱和水利工作，现场交流各地经验，表彰全省水利系统先进集体和先进个人，开展全省防汛抗旱指挥长培训，动员部署2007年水利工作。刚才，张昌平常务副省长对我省当前和今后一段时期的防汛抗旱和水利工作进行了全面动员部署，提出了今年工作的重点、任务和要求，全省各级水利部门要认真领会，并结合实际迅速传达贯彻落实。 下面，我讲三点意见。 一、2006年全省防汛抗旱和水利工作取得良好开局 2006年是“十一五”水利发展规划的开局之年。按照省委、省政府的统一部署，我厅紧紧围绕海峡西岸经济区建设要求，突出“六水六千一配置”发展思路和“一个中心两个保障”目标要求，对照省委、省政府下达我厅的年度工作任务指标，克服四场台风和四场暴雨洪水灾害袭击带来的严重困难，落实“四个关键”，采取有力措施，扎实推进各项工作落实，呈现稳步提升、重点突出、运作有效、持续发展的良好开局。全年工作归纳起来主要体现在以下“八大亮点”上： （一）扎实开展防灾抗灾救灾，共同铸就了伟大抗灾精神 2006年我省连续遭受四次强台风和四次强暴雨袭击，直接经济损失280亿元，灾害之重、损失之大前所未有。党中央、国务院高度重视，中央领导十分关心，胡锦涛总书记提出明确要求，温家宝总理和回良玉副总理亲临福建察看灾情、慰问灾民，给全省人民以极大鼓舞。面对严重自然灾害，我们始终把确保人民群众生命安全放在首位，超前部署、精心组织、科学调度，各级各有关部门干部到位、责任到位、措施到位，受灾地区军民全力以赴、奋起抗灾，驻闽部队、武警官兵冲锋在前、英勇奋战，社会各界积极援助、扶危济困，最大限度保障了人民生命安全，最大限度降低了灾害损失，受灾地区水毁设施和工农业生产及时恢复，重建家园工作扎实推开，受灾重建户春节前如期搬进新居。抗灾救灾过程中，全省广大军民用意志和智慧、鲜血和生命奏响了气壮山河的英雄赞歌，体现出“以人为本、为民负责，不畏艰险、连续作战，尊重科学、遵循规律，团结一心、众志成城，顾全大局、自强不息”的伟大抗灾精神，是我们宝贵的精神财富。 在防灾抗灾斗争中，我省的水利工程再立新功。全省各级水利部门艰苦奋斗，经十几年建设起来的洪水预警报、防台风预警、卫星云图、防汛远程视频会商等13个防汛指挥系统和水文系统，在抗洪防台风中起到“顺风耳”、“千里眼”的作用，实时地报告各地降雨、洪水、台风的信息，为科学调度科学指挥提供了重要依据。龙岩市实行“预警到乡、预案到村”，及时转移群众，大大减少了人员伤亡。福鼎市实行海上防台风人员转移取得了宝贵经验。全省江海堤防和大中型水库等水利工程经受考验，发挥了显著的防洪减灾作用。全省县级以上防洪堤和万亩海堤未决一堤，各类水库安然无恙。水利部汪恕诚部长、国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平到福建指导抗灾，指出福建防御台风与防御洪水的管理水平在全国范围内处在领先位置，为全面提升国家的防灾减灾能力发挥了突出作用，并总结了福建抗灾救灾所取得的“领导重视、部署周密、准备充分、措施得力、体制优秀、机制有效”等六个方面的宝贵经验。在全省防抗台风抗洪抢险救灾总结表彰大会上，全省水利系统有29个单位和47 位同志荣获先进集体和先进个人称号，其中厅机关和厅属单位共4个单位（部门）、10位同志分别荣获先进集体和先进个人称号。 （二）扎实实施“六千”水利，百万农民告别了饮水困难 全省各地继续实施省委、省政府为民办实事的“六千”水利工程建设，以千万农民饮水安全工程为重点，全面超额完成的“六千”水利建设任务。截止12月底，全省投入资金8亿元，全省千万农民饮水安全工程完成1527个村，占计划任务101.8%，受益人口150万人；千座水库保安工程完成123座，占计划任务的102%；千万亩农田节水灌溉工程完成51.1万亩，占计划任务的102%；千万方山地水利完成蓄水池20.8万立方米，占计划任务103.8%，完成小型水库建设23座（不含小山塘），占计划任务的115%；千公里河道清水工程完成74.8公里，占计划任务的100.3%；千万亩水土流失治理完成152万亩，占计划任务的101%。南平市提前超额完成农民饮水工程280个村，占年任务的113%，漳州市超额完成15座水库除险加固任务。 （三）扎实开展省级水利基建工程建设，重点项目持续推进 去年在建省级水利基建项目共分为八大类27项，年度计划投资14.08亿元。列入省