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社会组织参和农村留守妇女非农就业教育思考 　　[提要] 农村留守妇女非农就业关系到农村家庭增收和农村社会稳定，党和政府高度重视。大多学者和媒体关注的是留守妇女的生存现象和心理状态，却很少涉及留守妇女非农就业问题。在整个就业形势十分严峻的社会背景下，受自身素质和社会环境限制，农村留守妇女非农就业也成为一件非常困难的事情。要缓解农村留守妇女非农就业压力，对农村留守妇女非农就业教育亟待解决。社会组织对农村留守妇女非农就业教育具有很大的促进作用。 　　关键词：社会组织；留守妇女；非农就业 　　基金项目：湖南省社科基金项目：“‘互联网+’背景下湖南农村精准扶贫模式创新研究”（编号：16YBA343） 　　中图分类号：F24 文献标识码：A 　　收录日期：2017年11月7日 　　一、引言 　　根据2011年4月27日国家统计局发布的报告，全国农民工总量达25，278万人，外出农民工15，863万人。随着农村大量的男性劳动力外出务工，妇女成为农村建设的主要劳动力，这些被迫与丈夫分离却不得不留在农村的妇女就是留守妇女。目前，留守妇女现象在中??农村十分普遍，人数高达4，700万人。因而，解决好4，700万农村留守妇女的就业教育问题，有助于农民增收、农业发展、家庭和谐乃至整个社会的进步。 　　从社会层面来说，中国是农业大国，加强对农村留守妇女的就业教育，从而实现充分就业，促进农村经济发展。从家庭层面来说，传统的家庭角色让母亲承担着培养后代的主要责任，母亲自身的文化素质对后代品质起着至关紧要的作用。提升她们的综合素质，有助于促进孩子在学习上和心理上的成长，从而推动家庭教育的发展和国家民族的兴旺。从个人层面来说，提高留守妇女的自身文化水平和个人修养，一方面可以弥补缺失的受教育机会，使她们能公平地拥有受教育的权利，提高参与社会建设的积极性；另一方面也有助于其充分意识到自身价值，实现人格独立，提升女性在家庭及社会上的地位。从以上来说，对农村留守妇女进行就业教育不仅能促进男女平等、社会公平，而且顺应新农村建设要求，符合社会发展潮流。 　　二、社会组织参与农村留守妇女非农就业教育现状分析 　　从主体上看，农村留守妇女非农就业教育的供给行为主体可分为政府行为、学校行为、民间行为三类。政府行为包括政府对农村留守妇女提供的农民职业技能培训与农技推广、政府组织的农业科技知识宣传与普及；学校行为包括高等农业院校的科技下乡、科技推广及职业教育和中等、高等职业技术学校、农民夜校、农民中专等；民间行为可分为民间师徒培训、企业的岗前培训以及各个社会民间组织提供的形式各异的短期技能培训等。政府是管理社会事务的主体，在参与农村留守妇女非农就业教育中有着不可代替的作用。在社会公信力和召唤力上政府有着绝对的优势，在保障农村留守妇女受就业教育权利的同时提供更多的就业信息和就业岗位。然而，随着社会不同的利益群体和社会需求的不断增加，政府在农村留守妇女非农就业教育方面无力顾及，对农村留守妇女非农就业教育的重要性缺乏全面深刻的认识。高校有着教学、科研、提供社会服务的优势和特色，可以凭借自身资源和人才优势，实现文献资源和人才为农村留守妇女提供个性化、专业化的知识服务，为其搭建一个良好的学习平台。但高校在对农村留守妇女进行就业教育时，缺乏实际经验和实地考察的经历，没有针对性进行培训。就政府和高校参与农村留守妇女非农就业教育的一些弊端而言，社会组织参与到农村留守妇女非农就业教育中有着十分重要的意义。首先，社会组织其本身的灵活性和民间性可以弥补政府和高校在农村留守妇女非农就业教育某些方面的不足。社会组织深入了解民意有着广泛的民众基础，能满足特殊社会群体的个性需要和实际需求；其次，社会组织在实现高效率的同时兼顾公平。社会组织是政府和民众沟通的桥梁，农村留守妇女可以通过社会组织和政府进行协商对话，有利于利益诉求和情感宣泄，化解社会之中的矛盾，使社会张力得以缓解；最后，农村留守妇女对就业教育的实际需求十分强烈。 　　从接受就业教育的农村留守妇女来看，她们受教育水平极低，其中初中及以下文化占71.36%，高中文化占20.8%，大专及以上文化仅7.83%，还有为数不少的文盲或半文盲。第三期中国社会地位调查结果显示，18～64岁女性的平均受教育年限为8.8年，接受高中阶段以上的占33.7%，城乡分别为54.2%和18.20%；接受过大学专科以上高等教育的占14.3%，其中城镇为25.7%。从近年来政府开展的教育培训活动来看，大多是文娱类占多，像技能培训、法律讲座等就业教育反而比较少。有学者在多项调查中发现，农村留守妇女对就业教育表现出了很高的教育意愿和非常浓厚的兴趣，尤其是随着城市化进程的不断推进，农村留守妇女对就业转移的需求也在不断的进行提升。社会组织参与农村留守妇女非农就业教育在