我国会展业发展过程中的政府行为研究探究.pdfVIP

福建论坛·人文社会科学版》2009年第6期 我国会展业发展过程中的政府行为研究 口陈靖 摘要：政府介入会展业无论是在理论上还是在实践上都有其必要性与合理性。文章阐述了我国政府在 会展业的起步、变革和发展三个时期从强势主导到逐步弱化的过程，分析了政府介入会展业存在宏观调控上 缺位、中现协调上越位、微观操作上错位等问题，指出政府干预应该方式合理并且尺度适当。政府应当逐步从 会展业的前台退到后台．在加强宏观调控、完善产业政策、构建促进体系、强化行业协会建设、推动政府主导 型展会转型等方面多下功夫。以利于促进我国会展业竞争力的提高。 关键词：会展业；政府行为；公共经济学；公共管理学 中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1671-8402(2009)06-0069-06 上世纪80年代以来．我国会展业进入了快速发 投资大．回收期限长的特点，没有政府财政的参与 展的轨道．仅用不到30年时间便走过了发达国家 或政策的扶持，纯粹市场化运作难度很大。这也在 ioo多年的路程。在我国会展业发育成长过程中，政 很大程度上决定了会展企业的竞争是不充分的。 府扮演了十分重要的角色。因此，有必要根据公共 (2)会展业具有产业关联度高的特征。会展业 经济学和公共管理学的相关理论。针对会展业发展 是一个新兴的现代服务贸易型产业，产业关联度 过程中的政府行为进行系统分析与判断。进而提出 高，涉及金融、保险、交通、电信、旅游、物流、餐饮、商 政府促进会展业发展的对策思路。 业、汽车停泊等相关行业。会展业的这种特征，从经 济学的角度看，就是强大的外部性。从正的外部性 一、会展业发展过程中政府行为的理论研 看，会展业像某些公共产品一样，它使会展业之外 究 的诸多产业受益。【1]特别是有利于促进服务业内部 随着现代会展业的发展．会展功能也从原来简 结构的优化，提高服务业的整体水平。正因为如此， 单的市场交换。逐步延伸到其它各个方面，包括经 会展业的发展。需要政府的参与和协调。 济功能、政治功能、社会功能、科技功能、教育功能 (3)会展业发展有赖于城市公共服务体系的支 等。会展功能的不断拓展．使之与政府的关系日益 撑。由于会展业的集聚性，瞬时产生了人流、物流和 密切。 信息流，对城市的公共服务有着很大的需求。举办 1、政府介入会展业的必要性 一个大型国际性展会。大多会牵涉到数十个部门的 会展作为一种特殊的社会经济活动。为什么要 配套服务，如果由会展企业单独操作，会遇到无数 政府介入呢?其主要原因： 的麻烦。而且企业也没有能力协调，即便能协调，成 (I)会展基础设施具有公共产品的特性。会展 本也会过高以至无法承担。因此．会展业的发展．在 场馆建设对于会展业而言是不可或缺的基础和必 很多情况下离不开完善的城市公共服务体系，政府 备条件。在一些地方，会展场馆被看作城市基础设 必须调动政府资源。强化服务．提高会展综合保障 施的一部分。具有公益性质和基础服务性，有些甚 能力。 至是城市标志的一部分。会展场馆具有专用性强、 (4)大型会展活动具有广泛参与的特点。会展 作者简介：陈靖，男，福建省对外贸易经济合作厅外资办处长，高级统计