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试析行政事业单位会计信息失真问题和解决措施 　　摘要：我国行政事业单位会计信息制度存在着不合理，会计核算、管理等方面都严重不足，不能适应时代的步伐。笔者根据多年的从事事业单位会计经验，首先阐述了行政事业单位会计信息失真的主要表现形式，然后具体分析了相关原因，最后阐述了解决问题的几条措施。 　　关键词：行政事业单位 会计信息 失真问题 　　一、行政事业单位会计信息失真的表现 　　（一）会计制度基础有问题，会计核算失真 　　行政事业单位的会计工作制度不健全，没有统一的标准和规范。行政事业单位会计信息失真最主要的表现是原始凭证和记账凭证的失真。有些工作人员填写原始凭证不规范，更有甚者伪造原始凭证，弄虚作假，使用虚假发票。记账凭证失真主要是胡乱编造凭证，或者记录过程中内容与原始凭证不相符合。部分掌握财权的行政事业单位负责人为谋求个人私利，存在不按财务规定变相、超范围支出的情况，严重扰乱了财经纪律，降低了资金使用效益；甚至有些单位领导巧立名目挥霍浪费，较少关注资金使用的合理性，导致会计核算失真。 　　（二）收入和支出的不平衡 　　收入和支出的不平衡主要包括两个方面：一是“真账假做”，另一种是“假账真做”。前者指的是行政事业单位的业务是真实有效的，但是核算处理的方法是违法的，比如填写过大的信息和金额，其中的差额成了不法人员的“囊中之物”。后者指的是经济事务本身是不真实的，但是会计核算处理是真实有效的，提供虚假信息。 　　（三）技术失真和非技术失真 　　技术失真指的是工作人员在非利益情况下造成会计信息失真，比如有关工作人员对政策法规和工作流程了解不透彻，并不能有效快速的将相关规定和实际工作结合起来，进而造成信息失真。非技术失真指的是工作人员为了一己私利或者局部利益而放弃自己的原则和道德，故意伪造虚假信息，篡改数据等行为造成的信息失真。 　　二、行政事业单位会计信息失真的原因 　　（一）会计管理体制不健全，观念落后 　　会计管理制度不健全为会计信息失真提供了“途径”。部门和部门之间也会相互占用资金或者挪动资金。此外，我国行政事业单位中经常出现某些工作人员身兼两职，既是核算人员，又是监督人员，这难免会造成信息失真的现象。《会计法》赋予了会计人员监督权力，但是会计人员同时要听从上级的领导，这就导致了会计人员不能履行自己的监督职能。 　　（二）工作人员整体素质较低，职业道德不良 　　工作人员整体素质较低指两方面，一方面指的是工作人员的会计审核、处理、预算的能力不足，没有系统的专业知识，有些工作人员没有会计证就上位上岗，很难理解国家颁布的相关政策制度和法律法规。在工作过程中，这种员工很难承担起自己的职责；另一方面指的是工作人员的道德水平低下，职业道德不良。行政事业单位的会计人员受到不良影响，比如享乐主义和拜金主义，使其本身的价值观念扭曲变形，不少工作人员为了谋私利故意制造假账，有时候其不法行为到了令人发指的地步。 　　（三）监督部门监督力度不够，监督范围有限 　　在我国虽然有相应的监督部门（财政、纪检部门、审计等）对行政事业单位进行全方位的外部监督，但是这些部门没有法律所赋予的执法权，只是起到监督作用，而且监督的积极性明显不够。我国的监督机构还没有一个长期有效的监督机制，只能进行外部宏观调控，不能实际深入到行政事业单位的实际核算过程中去，难以经常有效的行使监督职责，致使执法不严、违法难究等现象时有发生。现在很多单位领导离任审计也是走过场，敷衍了事，有的领导已经离任两三个月才进行审计，有的领导（非党政正职、非科级以上的站所、部门负责人）离任甚至没有审计环节。 　　三、解决行政事业单位会计信息失真问题的几条措施 　　（一）加强对单位领导干部的管理 　　单位领导首先要注意讲政治，坚持实事求是，工作不弄虚作假，不急功近利。主管部门要加强对单位领导法纪、法规方面的普法教育和管理方面的专业培训，提高他们遵纪守法的自觉性和管理单位的能力。通过对单位领导的培训和选拔，造就一批精于管理、廉洁奉公，能坚持原则的领导者，使资金使用效益最大化。主管部门对行政事业单位领导年终目标考核除了一些常规考核内容外，还应增加一些如部门预算执行情况、伙食费开支、机动车费用、资金使用效益等方面的考核，加强对领导干部的监督管理。 　　（二）加强对工作人员的培训，提高他们的职业道德水平 　　行政事业单位的会计人员一定要有较高的职业素养，所以加强工作人员的培训必不可少，一方面工作人员要掌握会计核算处理的专业知识，又要熟悉必要的法律法规和标准规范，能够在法律框架内有效合理的完成会计工作。另一方面，要提高工作人员的职业道德，培养爱岗敬业、诚实守信的优秀品质，不弄虚作假，做到依法办事、尽职尽责、公正客观。在处理业务的过程中，将《会计法》作为工作的基础和前提，