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缅甸高等教育困境和对策 　　摘要：缅甸是一个资源非常丰富历史悠久的国家，它的高等教育曾因英国的殖民统治而受益，成为东南亚高等教育的楷模。但近几十年来特别是缅甸军政府上台后由于其特殊的国策，缅甸高等教育渐渐落后了，面临着诸多困境。本文将对这些困境进行分析，并提出相应的对策，这对缅甸的政改和现代化有非常重要的意义，同时对其高等教育的国际化有着非常重要的作用。 　　关键词：缅甸 高等教育 困境 对策 　　中图分类号：G649 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2015.08.008 　　缅甸是一个拥有近6000万人口，近67万平方公里，自然资源非常丰富，历史悠久的国家。它的高等教育曾因英国的殖民统治而受益，成为东南亚高等教育的楷模。但近几十年来特别是自1988缅甸军政府上台后由于其特殊的国策，缅甸高等教育渐渐落后了，面临着很多困难。虽然最近缅甸军政府也开始重视高等教育的发展，并做了很多的努力，但由于政治经济的整体发展水平的限制，历史欠账太多，如：办学经费仍然不足，硬件差，师资力量薄弱，管理落后，课程设置陈旧，缺乏国际合作等。但是最近几年缅甸高等教育需求日渐旺盛，对高等教育的期望愈高，因此对缅甸社会政治经济改革的希望较大，从而促进高等教育的发展及教育国际化进程，增进缅甸高等教育的国际交流与合作，提高教育水平。 　　1 缅甸高等教育困境 　　1.1 硬件设施落后 　　缅甸高校的大部分基础设施都相当落后，需要从根本上改造升级。一些实验室和科学楼的设备跟二十世纪六十年代和七十年代的美国高中水平差不多。由于设施落后，在生物学、化学、物理学等领域根本无法跟进现代的科学前沿。除了教学设施缺乏和落后，学校的宿舍也不够，学生过于拥挤，而且破旧。学生学习生活的基本水、电、网络设施很缺乏。 　　另一方面就是改造升级图书馆。大多数学校图书馆没有网络，无法使用电子资料和图书。世界上大多数大学的图书、教科书和其它刊物自1980s以来已经升级更换三至四次。而在缅甸，大多数学校也没有足够的资金订购重要期刊和杂志。很多学校的期刊和杂志已经非常过时和陈旧。图书馆是信息、知识和数据的海洋，是高等教育基础设施里最重要的一部分，图书馆的现代化迫在眉睫。 　　总体来说，整个高等教育的硬件设施都需要有质的提高和改善。 　　1.2 师资水平低 　　缅甸高等教育师资力量薄弱，师生比的比率达到了惊人的1：53，与云南省2007年的师生比1：14相比，差距相当大。缅甸政府意识到师资力量的薄弱直接影响到了缅甸高等教育的发展，设置了仰光教育研究院以及实皆教育研究院，并又开展了职前教师教育学士学位方案，但是比方案只招收已经完成二年教育学院资训练者入学。学生进入教育研究院后，必须经过4年的学习，在完成学业并考试合格后才能取得教育学士文凭，所以仅仅培养一个学士学位的教师都需要6年时间，因此，师资的培养速度仍然比较缓慢。 　　缅甸大学的教师学术水平相当低，现有的教师队伍大部分没有硕士学位，即便有从缅甸大学获得硕士学位，但是他们的学术能力也低下，因为在缅甸的大学里他们没有得到较好的培训。 　　1.3 课程设置陈旧 　　跟硬件条件一样落后陈旧的还有学校的课程设置。一方面教师没有条件接触最新的教科书和学术期刊杂志提升自己的知识水平，另一方面他们也不能更新他们的教学材料和内容。比落后的课程设置更为严重的问题是缅甸的各高校仍然在强调死记硬背的教学和对课本内容的高度依赖及中央政府相关部门所规定的教学指导方向。简而言之，缅甸的教育体制特别是高等教育阶段需要强调提高学生的思考能力、自学能力和创新能力。学校教师需要有更多的自由去安排教学，而不拘泥于政府的安排和指导。 　　在课程设置方面还要注意强调英语的教学。除了大幅提高英语的教学质量，同时还需要提供更多学习机会，让更多的学生参与更多高质量的英语课程来学习英语。大量引进英语外教提高整个英语教学水平。课程开发与升级的另一个方向是为政府工作或公共服务提供培课程，比如法律、公共管理、国际关系等领域的课程。特别是国际关系方面的课程随着缅甸越来越多地全面地参与东盟、亚洲和国际事务而显得尤为重要。 　　训练一批内外兼通的能够处理跨文化、跨边境事务的能手相当重要，因为当前缅甸相当缺乏这方面的专业人才。曾经受缅甸军政府严格控制和限制的政治研究课程现在在“缅甸出路和缅甸民主联盟”的贝达学院（Myanmar Egress and NLD’s Bayda Institute）开设开设。 　　显然在科学和工程技术方面，缅甸高校也需要对其课程进行修正。其努力的方向应该是向美国工程技术认证委员会的标准看齐（Accreditation Board for Engineering and Technology，ABET）。