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公共利益：现代公?共管理的本质问题?的论文 公共利益?：现代公共管理的?本质问题的论文 ?公共管理研究通常?有两种截然不同的?立场：管理者的立?场和公众的立场。?站在管理者的立场?上，公共管理研究?主要关注作为公共?利益代表者和维护?者的公共部门，如?何才能对公共事务?进行有效的管理。?站在公众的立场上?，公共管理研究主?要关注“公民怎样?才能从政府那里得?到他们所需要的东?西”（注：how?ard fran?t:useful? to whom??public ?manageme?nt resea?rch,soci?al scien?ce,and t?he stand?point pr?oblem,in?ternatio?nal publ?ic manag?ement jo?urnal,vo?lume 2,n?umber 2,?1999,p.3?2 4．）?。显然，这两种立?场都没有脱离公共?利益这个核心问题?：前者以“公共部?门如何实现和服务?于公共利益”为焦?点；后者以“公共?利益是怎样被实现?的”为焦点。进一?步对比可以发现，?前一种主张所说的?公共利益多半是抽?象的，而后一种主?张则意指现实的公?共利益，它与公众?利益密切相关。 ?事实上，研究公共?利益时有两个关键?问题不容回避。 ? 第一，公共利?益是抽象的（虚幻?的）还是现实的（?具体的）？ ? 第二，公共