第九章 区域经济一体化9.pptVIP

第九章 区域经济一体化 第一节 区域经济一体化概述 第二节 区域经济一体化实践：欧洲一体化进程 第三节 区域经济一体化理论 第一节 区域经济一体化概述 区域经济一体化的名称与内涵 区域经济一体化的形式 二战后区域经济一体化发展历程与特点 区域经济一体化形成与发展的主要原因 一、区域经济一体化的名称与内涵 区域经济一体化是指两个或两个以上的国家或地区通过签订协议或条约，相互取消阻碍经济贸易发展、经济融合的障碍，进行程度不同的政策和制度合作以促进彼此之间经济与贸易发展的国际组织。 二、区域经济一体化的形式 按照一体化程度，可分为 优惠贸易安排 自由贸易区（北美自由贸易区） 关税同盟（欧洲经济共同体） 共同市场（南美共同市场） 经济与货币联盟 政治联盟 (一)优惠贸易安排 优惠贸易安排（preferential trade arrangements，PTA），是指在成员国之间通过签订协定，对相互之间全部或部分商品的进口规定特别的关税优惠。这是一种比较低级的松散组织，因此有的学者并不把它看作是经济一体化组织的一种形式。1932年英国与其帝国成员建立的“帝国特惠制”以及1967年成立的“东南亚国家联盟”就属于此种类型。 （二）自由贸易区 自由贸易区（free trade area，FTA），通常是指成员国之间通过自由贸易签订协定组成的经济贸易集团，它的基本特征是成员国之间彼此取消了关税与数量限制，使得商品在经济集团内部实现了自由流动。 由于自由贸易区对外不实行统一的共同关税，因此，不同成员国的对外关税差别很大，这就为非成员国的出口避税提供了可能。因为原产自非成员国的商品可以通过先进入自由贸易区中关税降低的成员国，然后再转入关税较高的成员国的办法来逃避较高的关税。 自由贸易区需要制定统一的原产地规则。自由贸易区的原产地规则是非常严格的。例如，一般规定只有商品在自由贸易区内增值50%以上才能享受免税待遇，有的商品甚至被规定只有在自由贸易区内增值60%以上时才能享受免税待遇。 （三）关税同盟 关税同盟（customs union，CU），是指成员国之间在完全取消关税和数量限制的基础上，同时实行对外统一的关税税率而结成的同盟。二战后建立的比荷卢经济联盟和欧洲经济共同体等属于此种类型，它是比自由贸易区更高层次的经济一体化组织。 （四）共同市场 共同市场（common market，CM），是指成员国之间完全取消关税与数量限制，建立对非成员国的统一关税，在实现商品自由流动的同时，实现生产要素的自由流动的一体化组织。欧洲共同体在1970年时接近此阶段，南方共同市场目前也基本实现组建共同市场的目标。 （五）经济同盟 经济同盟（economic union，EU），是指成员国之间不仅实现商品、生产要素的自由流动，建立共同的对外关税，并且还制定和执行统一对外的某些共同经济政策和社会政策，逐步废除政策方面的差异，使一体化从商品交换扩展到生产、分配以至整个国民经济而形成的一个有机的经济实体。如目前的欧洲联盟，它是惟一达到这一标准的区域性经济集团。 （六）政治同盟 完全经济一体化是经济一体化发展的最高阶段。在这一阶段，成员国内部各国在经济、金融和财政等方面均实现完全统一，国家的经济权利全部让渡给一体化组织的共同机构，各成员国家不再单独执行经济职能，仅具有政治、军事意义。欧盟制定的发展战略就是要实现完全经济一体化，然而这一目标要真正实现还有很多困难，随着欧盟成员国的不断增加，成员国之间经济实力的差距越来越大，实现这一目标的难度也将不断加大。 在理论及内容上，区域经济一体化的形式有较强的前后逻辑联系或承继关系，但在实践中，各种形式并无必然的前后继起关系 区域经济一体化的层次 区域经济一体化形式特征一览表 东盟区域经济合作概况 20世纪80 年代以前，东盟的经济合作发展较慢，主要合作领域是产业合作和以《特惠贸易安排基本协定》为中心的贸易合作。 90 年代以来，东盟的经济合作发展较快，即使受到 1997 年东亚金融危机的严重冲击，东盟也没有放弃区域经济合作。 ??? 当前，东盟经济合作的重点是实现东盟自由贸易区（ AFTA ）。 90 年代初，东盟宣布建立东盟自由贸易区的规划，到 2015 年实现 0 关税。此后东盟又调整了实现 AFTA 的时间表，东盟老成员（文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国）提前在 2010 年、新成员（越南、老挝、缅甸、柬埔寨）在 2015 年实现 O关税。其主要措施是以《共同有效优惠关税协定》（ CEPT ）替代《特惠贸易安排基本协定》，并逐步扩大 CEPT 涵盖的商品范围，开始时确定到 2008 年这些商品的内贸平均关税降到 0 ％至 5% ，而后这一目标不断提前，实际上在 2000 年已基本达到目标。??? 中