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JCI相关制度 急诊：袁晓敏 10月 突发公共事件应急条例 一、突发公共事件分类、风险分级及评估 1、突发公共事件分类 根据《国家突发公共事件总体应急预案》将突发公共事件分以下四类 （1）自然灾害：主要包括水旱灾害，气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 （2）事故灾难：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。 （3）公共卫生事件：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （4）社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。 2、突发公共事件的分级： 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级： （1） I级(特别重大)：红色警报，突发公共事件的处理需要省、市、区以上政府部门协调和参与，必须要动用国家后备资源和国际援助。如造成重大人员伤亡的地震、内乱、战争等。 （2） Ⅱ级(重大)：橙色警报，突发公共事件的处理需要省、市、区的协调和参与，必须动用省市的后备资源。 （3） III级(较大)：黄色警报，突发公共事件的处理需要监狱局的协调和参与，必须动用医院的后备资源。 （4） IV级(一般)：蓝色警报，突发公共事件的处理只需要医院内部协调和参与，一般无须动用后备资源。 3、突发公共事件风险评估和预案演练 （1） 突发公共事件风险评估由医务处、护理部、院感科、疾控中心、后勤服务中心及质管部进行，定期评估。 （2） 同时要根据评估结果制订预案。其中针对火灾的消防演习预案，由保卫科负责，每年要演练 两次，针对公共卫生事件的灾难事件医疗救护预案每年要演练一次。 3、医务处或总值班在接到员工报告后要立即对突发事件进行确认，并立即报告院长和主管副院长。 4、主管院长根据实际发生的情况启动突发事件警报，并决定警报级别，报告院长，并通知医院各副院长、消防指挥中心，同时指示职能部门立即电话向政府部门报告，报告对象包括省卫生厅、省疾病控制中心、省监狱局等。医务处、护理部紧急召集医护人员参与抢救。 5、红色和橙色警报启动后，院长应报告上级主管部门，必要时启用上级的后备资源，包括分院作为后备医疗救护所。 6、医院主管副院长指挥行政后勤系统做好物质准备、紧急药品准备、医疗救护程序的维护，必要时请示院长临时调用医院其他部门人员支持医疗救护工作。 四、突发公共事件发生后的通讯保障和人员召集 1、医院及各职能部门领导、全院医生、护士及其他相关人员的联系电话在平时要求每天24小时保持通畅，手机要有备用电池，能够及时查询到电话号码。 2、突发公共事件应急预案一旦启动，在院内可以启用消防广播系统进行联系，抢救场所工作人员可以直接通知消防中心广播找人，被通知的人员要尽一切可能赶到抢救地点，听从指挥，积极参与抢救。 （1）国际标准代码报警系统 医院依据国际标准代码的分类，在院内制定报警系统的呼叫，各级各类人员在自己的工作岗位上听到医院的广播报警类别，根据报警类别实施救治，如广播：“全体员工请注意，外科大楼10楼发生红色警报，听到广播警报后请相关人员立即到制定位置”。又如广播：“全体员工请注意，外科急诊一楼发生蓝色警报，听到广播报警后请相关人员立即到制定位置”，进行救治。 发生红色报警的科室要立即启动应急预案，组织人员进行灭火、疏散病人及救治。发生心脏骤停的区域，医务人员应知道急救车在什么地方，叫什么样的人实施急救等。 国际标准代码：红色警报代表火灾 蓝色警报代表急救（心脏骤停、中毒等） 黄色警报代表狂躁病人（精神病等） 绿色警报代表病人纠纷（医患纠纷） 粉色警报代表婴儿丢失 3、救护车要有无线车载电话，急诊科人员到达现场后要及时将现场情况报告医院和120指挥中心。 4、如果通讯系统因社区突发事件或其他原因而瘫痪时，医院所有工作人员无论身处何地、无论从何种途径得到消息，如报纸、电视、电台、因特网等，都要尽可能自觉赶到医院参加医疗救护。 五、突发公共事件发生后的后勤保障 1、血液供应：突发公共事件的处理需要大量用血，医务处建立相应的应急预案和措施，并与青海省血液中心站建立合作关系。由检验科主任参与预案的制订和评估。 2、后勤供应及安全保卫：后勤保障、抢救场所的安全保卫等工作由后勤服务中心主任、保卫科共同负责。在大批患者到达医院后，维护现场秩序，保证道路、电梯畅通无阻。对抢救无效死亡患者尸体的处理按有关规定执行，无人认领的尸体要做好标识并保存，同时