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空中坠物法律责任和社会救助综合分析 　　摘要： 空中坠物所引起的法律责任有刑事、民事、治安处罚等多方面，归责原则多样化且举证责任有一定特殊性，应注意从法律的整体视角，综合分析和处理其法律责任问题。《中华人民共和国侵权责任法》第八十七条规定的，责任人不明情况下由可能侵权人补偿的制度，有其归责和举证上的特殊性，是特定历史条件下的权宜之计，应逐步由完善的社会救助制度所取代。 　　关键词： 空中坠物；归责原则；责任分配；社会救助 　　中图分类号：D913；C913.7 文献标识码：A 文章编号：1671-623X（2014）04-0042-07 　　空中坠落物致人损害，是有着悠久历史的法律责任问题，随着人类社会的进步，城市化进程加快，高层建筑越来越多且密集，人们居住日趋集中，空中坠物造成损害的事件呈多发态势。近些年空中坠物致人损害的事件不胜枚举，有天降石块、玻璃、钢管、烟灰缸等，也有天降乌龟、藏獒等。《中华人民共和国侵权责任法》（以下简称《侵权责任法》）实施前，司法实务中对空中坠物类的案件，特别是其中无法确定侵权人的案件，确实存在同案不同判的情况。 　　《侵权责任法》[1]在总结《中华人民共和国民法通则》[2]（以下简称《民法通则》）第一百二十六条实施的经验的基础上，从立法上作出了归类性的修正和完善，特别是该法第八十七条对找不到具体侵权人的案件明确了处理方法，该条规定：“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。” [1] 　　但在理论上和实践中仍有不同看法，学者大多从民事法律理论的角度研究空中坠物的法律责任及当事人的举证责任分配，且研究相当深入。但是，在司法实践中，一件造成较为严重后果的坠物事件产生的法律责任是综合性的，或者说是多方面的，并相互影响。受害方所诉求的、司法机关要问责的及加害人可能承担的责任，同时涉及民事、刑事、治安处罚等法律领域，证据相互交织、关联。因此，仅从民事法律的视角去分析其责任追究及举证责任分担，不可避免具有一定的片面性。只有从法律的整体视角来综合分析空中坠物事件中的法律问题，特别是以刑事与民事法律相结合的方法来分析、处理案件，才能实现客观、公正和司法便民。 　　一、多种法律责任并存且有一定关联 　　空中坠物是指受地球引力作用从空中落到地面的物体，包括从建筑物上落下的构件、悬挂物、搁置物，也包括从建筑物中抛出后坠落地面之物，因为物体被抛出之后还是受地球引力支配而落下。《侵权责任法》将与建筑物有关的坠落物分为从建筑物中的抛掷物品和建筑物上的坠落物品。有人习惯将空中坠物称为“高空坠物”或“高空抛物”。这样表述并不准确，因为什么高度或什么楼层才认为是“高空”呢？不易确定。空中坠物致人损害的责任是物品致人损害责任的一种，承担责任者的主体通常是物品的所有者、使用者或管理者。如果是无主物或无管理人的物体坠落，如太空中的陨石坠落，就纯属意外事件。在责任人明确的空中坠物致人损害事件中，其法律责任主要涉及四种。 　　（一）违反《治安管理处罚法》的行政责任 　　空中坠物在很多情形（特别是抛掷物）下是直接破坏社会秩序，违反治安管理的行为，如以向来往行人、车辆较多的街道及车站、广场、公园等公共场所抛掷物品的方式，故意伤害他人、寻衅滋事、扰乱公共秩序，尚未达到犯罪程度的行为，就触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）[3]第四十三条、二十六条、二十四条、二十三条的规定，公安机关就可以给责任人警告、罚款或拘留处罚。 　　（二）刑事责任 　　空中坠落物在致人重伤、死亡或财产重大损失的情况下，责任人如果有主观罪过（故意或过失），就有触犯刑律被追究刑事责任的可能性。根据我国刑事法律的规定，空中坠物的责任人可能承担的刑事责任主要有六种。（1）危害公共安全方面的犯罪。楼房等建筑物、桥梁、高架设施及之上的设置物发生倒塌、坠落，致不特定多数人生命财产发生重大损害时，负有责任的管理人、施工人员就涉嫌构成重大安全责任事故罪。（2）《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）[4]第二百三十二条规定的故意杀人罪。责任人明知使物品坠落（包括向空中抛掷物品）可能致人死亡，还决意为之，发生致人死亡的结果。空中坠物构成故意犯罪的行为人一般对结果是抱放任的态度，即为间接故意，但抛掷物品者对抛掷行为则是直接故意。（3）《刑法》第二百三十四条规定的故意伤害罪。责任人故意使物品坠落，致人受伤，经鉴定伤者受伤程度达到法定追究责任人刑事责任的程度（轻伤以上）。（4）《刑法》第二百三十五条规定的过失重伤罪。责任人的行为致物品坠落，发生了致人重伤的结果，且其主观上预见到这种结果可能发生但轻信能够避免或应当预见却因疏忽大意而未能预见。