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论项目施工阶段工程造价管理和控制 　　摘要：本文从合同管理、优化施工方案、严格施工过程的现场管理，加强索赔管理等方面对施工阶段工程造价管理的实施要点进行阐述，提高企业施工阶段工程造价管理水平，获得满意的经济和社会效益。 　　关键词：合同管理；优化施工方案；材料费；工程变更；现场签证；质量监管；索赔 　　中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01 　　引言 　　为了工程的实际投资合乎国家法规、合乎业主需要、合乎工程预算，促使参建单位加强管理，使人力、物力、财力等资源得到充分利用，取得理想的经济和社会效益。根据统计资料，在项目实施阶段影响建设项目造价的可能性为5％～10％。可见施工阶段加强工程造价管理与控制工作相当重要。 　　一、当前建设项目施工阶段工程造价失控的原因 　　1.违反工程项目建设基本程序。目前有的项目因多种原因急于开工。违反工程项目建设基本程序，匆忙建立工程项目指挥部，没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查。招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关。 　　2.设计漏项和变更。(1)工程基础资料不健全，或设计方案缺乏对比评审，导致结构形式、外观、平面布置及装修标准等方面的设计变更，给工程造价控制带来一定的难度。(2)设计工作的深度不够导致设计漏项。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，或者设计水平不高，审查制度不严等，结果在实施过程中发现漏项，不得不补列设计内容，由此增加投资。 　　3.其他方面的原因。承揽工程的施工企业组织不严密，施工方案不合理，无有效控制手段，施工杂乱无序，材料的严重浪费，责任心不强和经济意识淡薄，整体管理系统不完善，缺乏系统管理，拖延工期，质量低劣，签证工作不规范，导致工程造价失控。 　　二、合同管理是降低工程造价的重要环节 　　1.施工承发包合同是施工阶段造价控制的依据。力求签订严密完善的合同，保证己方可能承受的风险最小。合同中约定的责任内容应尽可能做到清晰明了、可操作性与制约性强。保证合同的合理性、合法性，减少在合同的履行过程中发生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。 　　2.在合同签订后要做好合同文件的管理工作。补充合同或协议、重要的工地会议纪要、工地联系单、通知、各种实施报告等作为合同内容的一种延伸和解释。在这些合同文件中，有些条款虽没有具体的明确结算原则，却属于与合同价格有关的隐性条款，如总包合同中对工期和工程质量的奖惩约定、采购合同中对材料或设备供货时间和质量的奖惩约定、各种合同中对违约行为的处罚约定等等。 　　三、工程材料费的控制 　　1.充分做好施工准备工作。在施工前，要结合施工现场实际情况、自身机械设备、管理水平和技术验收规范，施工单位应着手编制一份切实、经济、可行的施工方案。由于工程开工前不论在技术方面或者组织方面，通常都有许多方案供施工人员选择。不同的施工方案，其经济效果是不同的。 　　2.遵循均衡原则安排施工进度。在编制施工进度计划时，应按照项目合理的施工程序排列施工的先后顺序，根据施工情况合理划分施工阶段，尽可能组织流水作业，避免工作过分集中，有目的地削减高峰期工作量，减少临时设施的搭设，避免劳动力、材料、机械耗用量大进大出，保证施工过程按计划、较有节奏地进行。 　　3.力求提高施工机械利用率。在工程施工中，主要施工机械利用率的高低，直接影响工程成本和施工进度。因此必须充分利用现有机械设备，在不影响工程总进度的前提下，对进度计划进行合理调整，以便提高主要施工机械的利用率，从而达到降低工程成本的目的。 　　4.施工方法与技术的采用以简化工序、提高经济效益为原则。在保证工程质量的前提下，尽量采用成熟的施工方法，采用简化工序和提高经济效益的施工技术。成熟的施工方法只要提出要求，施工人员不需要花更多的时间去掌握它。简化工序的施工技术即可节约时间，从而达到提高劳动生产率的目的。 　　四、工程材料费的控制 　　材料价格控制主要包括:(1)考虑资金的周转时间和速度，减少资金占用时效，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料的储备。(2)控制买价，通过对市场行情的深入细致调查施工情况及材料信息，在保质保量的前提下，货比三家，根据材料的质量等级和采购数量，择优购料。尽可能与商家建立长期合作战略伙伴关系。(3)控制运费，选用最经济的运输方法，合理组织运输，就近购料，以降低运输成本。 　　材料用量控制主要包括:(1)加强施工现场的管理，降低堆放、仓储损耗，合理堆放，减少搬运。(2)实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要及时追究责任和分析原因，及时采取纠正措施。(3)在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高