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综述建筑工程造价控制和管理
综述建筑工程造价控制和管理
摘要:本文作者结合工作经验,详细分析了建筑工程中各个阶段的工程造价控制与管理。
关键词:工程造价;控制;管理;
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:
1、决策阶段的工程造价控制与管理
1)投资决策是项目建设的最初阶段,也是最主要的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程。项目投资决策是投资行动的准则。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。由此可见,项目决策正确与否,直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。
2)工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计显示,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,可达80%一90%之多。
2、设计阶段的工程造价控制与管理
1)建立必要的设计竞争机制,控制造价。改进和完善现行的设计方案招标办法,在方案评选时要求设计者提供方案设计概算,明确概算控制指标,将技术指标与经济指标有机地结合起来,将经济指标的权重适当提高,改变过去只重技术指标,忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准,按造价设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况,制定相应的奖罚措施。
2)加快推广设计监理制度,控制造价。主管部门应在搞好政府监管的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作,制定设计监理工作的职责、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度,为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
3)优化设计方案,有效控制工程造价。通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题,进行投资控制并非一味地减少投资,而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节,既要鼓励采用先进工艺和技术,又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案,不能片面强调节约投资,好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越,而且其投资要有最优的性能价格比。
4)尽可能减少设计变更。首先,应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥;其次,认真对待必须发生的设计变更,及时核算有关设计变更的造价,对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑,进行多方案比较,不能一味求快,而应求精。
3、招标阶段的工程造价控制与管理
1)科学合理地编制标底。标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件,应请有资格的咨询单位代编;有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合,要实事求是、切合实际,保证标底编制质量,把工程标底控制在合理造价的下限。
2)确定适合的发包方式。业主可根据工程的规模、性质、特点,确定合适的发包方式来控制工程造价。当然,不管采用哪种发包方式都应该进行招标,引进竞争机制,使各施工方在保证最低的企业利润情况下,报出非常优惠的价格,杜绝议标或变相议标。实践证明,凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。
3)制定严密的招标文件,公平竞争,合理招投标。实行公平合理的招投标,可使承担的工程造价更加合理,并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使招投标单位思想明确,对招投标工作放心,真正体现市场经济的公平竞争。
4)慎重地选择施工队伍。必须根据工程规模、技术要求,认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程,应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业,对一些中小型项目则可选择小的施工企业,这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。
4、项目施工阶段的工程造价控制与管理
施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程,是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段,由于施工过程周期长,影响因素多,应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制,对管好用好资金,提高投资效益具有重要的意义。
1)熟悉设计图纸和设计要求,对可能出现的工程费用变化大的部分和环节,作为重点造价控制对象;
2)施工前,要组织施工人员到现场踏勘,并对图纸进行会审、技术交底,避免施工中出现不应有的返工,特别是那种涉及费用较高的设计变更,必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较,尽量减少合同外费用。
3)控制工程变更,严格现场签证管理。在建设项目的
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