西方高校教育质量评估特征和影响分析.docVIP

西方高校教育质量评估特征和影响分析 　　摘要：在国外广泛实施的高校教育质量评估，其最基本的特征就是把经济原则引入评估活动，把评估结果和教育经费直接挂钩。本文对美国、英国、澳大利亚、瑞典等四国的高校教育质量评估进行了介绍，对国外高校教育质量评估的影响及所存在的主要问题进行了分析，提出了改革高校教育质量评估的建议。 　　关键词：高校；教育质量评估；特征；影响 　　中图分类号：Ｇ６４0-058.1文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－００５９（２００8）０2－００08－０5 　　 　　A Study on the Evaluation Models of Higher Education Quality in the Western Countries 　　PENG Jiang 　　(Sichuan Foreign Language College, Chongqing 400031, China) 　　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Currently, economic principles, especially performance-based budgeting, have been introduced in the evaluation models for higher educational quality in western countries. This article firstly introduces the evaluation models of higher education quality in American, U.K., Australia and Sweden, then it analyzes the influence of these models on teaching quality of universities and finally it points out some problems which should be solved. 　　Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： university; evaluation models of higher educational quality; the influence; the character 　　 　　上世纪末本世纪初，西方国家普遍开展了针对公立高等教育机构以“绩效”（performance）为核心的高校教育质量评估活动。这种评估的目的是通过对公立高校业绩的测评，促进高校间的竞争，提高高校的办学效率。教育行政部门通过成立专门的评估专家小组，或委托社会中介机构对高校进行质量评估。测评的中心工具是根据经济、市场原则制定的以“质量”、“效益”、“效率”为标准的指标体系。随着这种评估活动的广泛开展，对这种质量评估活动的研究和争论越来越多。本文将对美国、英国、澳大利亚、瑞典等四国的高校教育质量评估活动进行介绍，总结西方国家高校教育质量评估的特点，分析它所带来的影响，对我国的高等教育质量评估提出建议。 　　 　　一、西方高校教育质量评估的特点 　　 　　目前西方高教界对高校教育质量评估的定义较一致的观点是：它是一种权威的测量和评估；通常以数量化的形式测量一个高校教育活动的效果。这种测量可以是全面测量，也可以择要测量；可以是绝对的，也可以是相对的。因此，它既包括机械的公式化测量，也包括非正式的主观性评价。[1] 　　西方各国的高校教育质量评估在实践中一般采用经费预算、办学效益分析、以办学成本为中心的比较、财政审核等多种形式的质量评估手段。这些评估手段又都会采用包含多种“业绩指标”在内的办学业绩指标体系（performance indicators, 即PIs）。现在，PIs已取代了传统的“输入-输出”评估指标体系。后者主要包括注册学生数、毕业生的质量状况、就业能力等指标。[2]74-81 　　这种以量化、模式化为基本特点的高校教育质量评估模式引起了持续不断的争论。在西方国家，各界对高校教育质量评估的研究和争论主要集中在PIs上。其中批评性的观点主要有：根据PIs所获取的数据是主观性的经验判断，但PIs本身却因被认为是客观的而在评估中占了统治地位；PIs以数量化测试为中心，“倾向于忽视那些不可测量的社会不定性因素”；把可测量的高校活动的“结果”和高校活动的质量相联系，会产生这样一种危险：“预定的教育目标，表现为教育质量指标，经常变成手段而不是结果”。[3]这些批评和担心显然不无道理。 　　PIs在评估实践中引起争议最主要的原因是把高校教育质量评估结果的好坏和教育经费的配置联系在一起（即质量―经费制度）。“在质量―经费制度中，评估结果和资源的联系是清晰的但太呆板。”[2]81-82质量―经费制度凭高校的运行表现及其评估的