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煤矿设备对外租赁服务业风险防范和保障机制研究 　　【摘 要】随着我国煤矿设备对外租赁服务业的快速兴起，对该行业进行风险防范与保障机制方面的研究，必将对推动煤矿设备对外租赁服务业的良性发展和综合效益的提高起到一定的支持作用，并进一步促进我国现代生产性服务业的发展。针对我国设备租赁业管理体制、规章制度和操作程序不健全的问题，文章深入分析了煤矿设备对外租赁服务过程中面临的风险类型，从创新和完善租赁管理体制、降低租赁风险的角度，提出了对外租赁服务业风险防范措施和保障机制。 　　【关键词】煤矿设备 对外租赁 风险管控 保障机制 　　我国引入现代租赁业务是在80年代初期，那时我国企业投资严重不足，融资需求巨大。在引入现代租赁业时整个社会只关注具有极端融资功能的融资租赁业务，而忽视了其他方式的租赁业务。当时的租赁业务主要集中在机械设备租赁、建筑设备租赁等方面，关于煤矿企业设备对外租赁业务尚未开展，“外部市场化”还未发展形成，当时的条件下，少数具有前瞻意识的煤炭企业，也仅对内开展租赁业务，即处于“内部市场化”阶段。随着我国经济进入新常态，煤炭行业转型发展势在必行，开展煤矿设备对外租赁服务的条件也已经成熟。随着这种服务模式的丰富和发展，普遍存在重经营轻服务[1]、退租力度不够[2]、租赁计划与设备供应相脱节[3]、租金及设备折旧核算不科学[4]等问题，相应的风险也会伴随而来。在国家和行业现有租赁服务有关法律法规基础上，建立完善的服务风险防范和保障机制，将有助于煤矿设备对外租赁服务业的良性发展。 　　1 设备租赁服务业发展现状 　　欧洲设备租赁业发展迅速，其速度超过了建筑行业的整体增长水平。我国目前工程机械设备的采购，40～50%是用来租赁的，个别设备租赁比例可达到70%。尤其是工程机械设备租赁占据主要市场。一些设备制造厂商也开始介入设备租赁市场，如徐工、三一重工、中联重科，以及外资介入的迪尔、腾发、日商岩井、林德叉车等。但与经济发达国家的工程机械租赁业相比，我们的差距还很大，主要表现在以下几个方面： 　　①租赁种类少。主要是实物租赁，很少金融租赁。②租赁数量少。欧美发达国家的工程机械租赁率为80%，日本为53%，我国为10%。③租赁企业规模小。大多数工程机械租赁公司资产的500万元以下，绝大多数是小型租赁店或个体租赁店，超过1亿元以上的专业公司为数不多。④法治程度低。我国现行法律法规对租赁纠纷只当作一般的民事案件处理，所以租赁市场上拖欠租赁费的问题较严重。另外，对违约，或出租劣质设备所造成事故等问题也没有完备的法律法规进行处理。⑤客户范围窄。在发达国家，工程机械的租赁客户不仅仅是施工企业，还有工业、农业、市政、园林、旅游、交通等很多非建设领域的企业或部门，而我国目前的工程机械租赁客户仅限于施工企业。⑥管理滞后和缺位。目前我国尚未明确哪个政府部门作为工程机械租赁业的主管部门，也未成立全国性的工程机械租赁协会来实施行业自律和协助政府进行行业的宏观管理。⑦租赁价格不稳定，合同标的不确定和租赁专用财务软件欠缺。⑧缺乏扶持租赁业发展的财税政策。⑨信用机制不健全，信用不足。据有关部 　　门统计，由于承租企业以各种原因拖欠租金，租赁机构到期债权被拖欠金额占总数的60～70%。由于信用不足，因此增加了金融租赁交易风险。国内外关于煤炭设备租赁服务尚未形成统一的知识产权和技术标准。 　　2 煤炭设备对外租赁服务风险剖析 　　租赁风险，是指以一定概率为计算基础的可能会发生的影响到租赁事件顺利完成的事件。按照租赁风险的性质，可以分为纯粹风险和机遇性风险。在煤炭设备对外租赁业中，由于煤炭作业环境特殊，风险较工程机械租赁业务要大。因此，文章仅从租赁方角度出发，从以下几方面对煤炭设备租赁的风险加以总结和分析。 　　2.1 租金支付风险 　　开展煤炭设备对外租赁的目的是要实现出租方和承租方的双赢。在设备租赁前，由于没有对承租方商业信誉、支付能力进行全面评估，或者服务合同方面的纠纷，存在租金不能按时支付的危险。租金不能支付的风险对煤炭设备对外租赁业务的良性健康发展危害最大。 　　2.2 设备损坏风险 　　煤炭设备大多在井下使用，环境条件较地面相对恶劣，如果承租方对承租的设备管理不善，不能按时保养和维护，存在设备损坏的风险。 　　2.3 设备折旧风险 　　煤炭设备大多比较昂贵，更新设备投资巨大，面临着高资金投入与高成本折旧的风险；同时对于托管设备，如不能及时出租，也面临着巨大的经营压力。 　　2.4 安全生产风险 　　煤矿属于高风险行业，当出现重大安全责任事故时，导致出租设备遗失、单方变卖、单方抵押，设备无法回收的风险。 　　2.5 法律缺失风险 　　煤炭设备对外租赁属于生产服务业，在我国处于起步阶段，相关法律法规还不健全，对租赁纠纷只当作