琅岐镇国有资产赁管理的制度.docVIP

琅岐镇国有资产租赁管理的制度 第一条为进一步加强对国有资产的监督管理，规范国有资产经营行为，保障国家及当事人的合法权益，根据有关法律法规，结合我镇实际，制定本办法。 第二条本办法适用于琅岐镇政府行政机关及下属企事业单位的房屋、场地及其它资产（以下简称资产）的租赁行为。琅岐镇政府行政机关及下属企事业单位对外租赁的资产原则上收归琅岐镇资产管理委员会管理，由琅岐镇资产管理委员会办公室负责具体实施。 第三条资产租赁应当遵循“价高优先和自愿、平等、互利”的原则。 第四条琅岐镇资产管理委员会是全镇国有资产租赁经营的领导决策机构。其主要职责是： ㈠贯彻执行国家有关国有资产租赁管理的法律、行政法规和政策； ㈡根据国家有关国有资产租赁管理的规定，制定琅岐镇国有资产租赁管理的规章制度，并组织实施和监督检查；　 第五条是琅岐镇资产管理委员会办公室是国有资产租赁经营的日常管理监督机构。其主要职责是:　 ㈠定期对琅岐镇国有资产收入与使用情况进行检查，确保国有资产的安全、完整，防止国有资产流失； ㈡对琅岐镇国有资产进行建档立案，分类管理； ㈢负责受理和审批资产出租单位的租赁申请，提出租赁底价初步意见，报党政联席会议定； 　　㈣监督资产公开竞价租赁，对租赁合同进行鉴证； ㈤负责监管合同执行，督促租金收缴。 琅岐镇党政办是琅岐镇资产出租单位。其主要职责是： ㈠负责组织琅岐镇资产的出租程序； ㈡负责按国家规定制定合同文本及合同的签订； ㈢负责资产出租的综合管理及修缮工作； 第六条租赁期限 短期租赁：1年以内（含1年），适用于一般程序租赁或续租； 中期租赁：1年以上5年以下（含5年）；适用于一般程序租赁或续租； 长期租赁：5年以上15年以下（含15年），适用于公开竞价租。 租赁期限须由琅岐镇党政联席会审议通过。 第七条承租人应是企业法人、社团组织或具有完全民事行为能力且无违法或不良经营记录的自然人。 第八条租赁程序分为一般程序、续租程序和公开竞价程序三种。 ㈠一般程序。 1、申报审批。琅岐镇党政办向琅岐镇资产管理委员会办公室提交书面租赁申请，申请内容包括租赁资产基本情况、理由、期限、用途限制及初步拟定的租赁底价等事项。 2、信息发布。租赁申请批准后，由琅岐镇党政办负责在本单位内和资产所在地公告，公告时间不少于7天。公告内容包括出租单位名称、联系人、联系人电话；租赁资产的地理位置、数量、面积、现状；租赁期限、用途限制、租金底价、竞标保证金；竞租时间、地点和协议租赁方式等内容。 3、竞价报名。竞标单位持相关证件、自然人持身份证（户口本）或工商营业执照等有效证件的原件和复印件，到公告指定的租赁报名处登记报名，并交纳竞标保证金；报名登记人员应认真审核竞标人的相关证件和保证金收款凭证，对已报名的竞标人按先后顺序进行登记和编号，同时严格做好报名登记情况的保密工作。 4、竞价招标。公开发布租赁信息后的第8天，琅岐镇党政办应组织由镇纪检、财务（资产）、职工代表（3人或5人）参加的招（评）标小组，由招（评）标小组负责评标。评标采用竞标人秘密报价（限报一次）、截时截价、当场宣布的方式确定承租人，如出现并列报价，可按报名顺序确定或采取多轮报价的方式确定，价高者中标。 5、中标确认。通过公开竞标等方式确定的中标人，由招（评）标小组出具中标确认书，琅岐镇党政办当场同其签订由琅岐镇资产管理委员会办公室统一印制的合同一式三份，报监管部门鉴证后出租人、承租人、鉴证单位各持一份。 上述工作结束后，参与竞价招标的所有招（评）标小组成员均应在相关租赁文件上签字认可，证实其过程、结果的真实性和合法性。 ㈡续租程序。 原承租人需要续租的，应在租赁合同到期前3个月向琅岐镇党政办提交书面申请，经琅岐镇党政办审核同意后，向琅岐镇资产管理委员会办公室提交书面继续租用申请，继续租用申请内容包括租赁资产基本情况、理由、期限、用途限制及初步拟定的租金底价等事项。双方协商同意后，琅岐镇党政办可与承租人续签租赁合同，并报琅岐镇资产管理委员会办公室门鉴证。协商不一致的，原承租人必须按期无条件交回租赁资产，琅岐镇财政所在结清所欠租金、清点财物后方可退回租赁保证金，双方合同终止。 ㈢公开竞价程序。 琅岐镇政府出租闲置的资产需要长期租赁的或已经出租的资产合同到期后承租人需要续租5年以上的，必须实行公开竞价租赁。程序如下： 1、申报审批。琅岐镇党政办向琅岐镇资产管理委员会办公室提出书面租赁申请，申请内容包括租赁资产基本情况、理由、期限、用途限制及初步拟定的租赁底价等事项。经批准后，由琅岐镇资产管理委员会办公室委托中介机构通过竞标等形式公开租赁。 2、信息发布。租赁信息由中介机构负责在招投标中心及相关报纸、