实施加速度旅游发展战略确立新乔端区域竞争优势改.docVIP

PAGE PAGE 1 学习实践科学发展观 学习实践科学发展观 活动调研报告 实施“旅游名镇”战略 确立乔端镇区域竞争新优势 南召县乔端镇党委书记 苏自清 2009年11月 实施“旅游兴镇”战略 确立乔端镇区域竞争新优势 ——对乔端镇旅游产业发展的调查与思考 中共乔端镇党委书记 苏自清 旅游业是第三产业的龙头，是社会公认的“朝阳产业”，是拉动区域经济社会发展的新引擎。按照学习实践科学发展观活动学习调研阶段的要求，乔端镇于2009年10月5日至2009年11月3日，成立调研小组，针对乔端镇旅游产业发展现状，设立了《实施“旅游兴镇”战略，确立乔端区域竞争新优势》调研课题，深入开展调研活动。调研采取走访群众、召开座谈会、发放调研问卷和实地考察等方法，调研过程中，共走访群众1030人，召开不同层次的座谈会31次，发放调研问卷4310份，实地考察18个行政村39个村民小组。在充分占有第一手材料的基础上，对乔端镇的旅游发展做进一步的探索和思考。 一、乔端镇旅游发展的基本现状 乔端镇位于伏牛山世界地质公园腹地，座落在“世界生物圈保护区”宝天曼的北麓，地处南召、内乡、嵩县三县结合部，S331线、S248线及伏牛山旅游环线贯穿全境，是连接宝天曼、石人山、白云山、老界岭四大景区的主要枢纽和北上汝洛、南下荆襄的重要交通要道。近年来，乔端镇立足于本乡镇的实际，以科学发展观为指导，以资源优势为基础，以区位优势为依托，按照“政府主导，市场运作”的模式，实施“旅游兴镇”战略，实现了旅游产业的强势崛起，正在实现由旅游资源大镇向旅游经济强镇的重大转变。目前，宝天曼旅游开发项目，已完成投资2000万元，宝天峡、宝天洞景区已经建成，山门、停车场和宾馆配套工程已基本竣工；投资1000万元的白河漂流项目一期工程已竣工并投入使用，今年又投入80多万元，对河道进行了整修，中途增加了安全防护大坝、游乐场等基础设施，荆子垛楚长城、过风垭天坑群、玉葬溶洞群等已通过媒体向外推介，招商引资工作正在洽谈中。乔端镇正在向4A级景区迈进，旅游产业驶入健康发展的快车道。 二、乔端镇旅游发展成效 （一）旅游业发展的大格局已初步形成。通过软硬环境的改善和加强，有力地促进了全镇旅游业的发展，初步形成了原始生态旅游、水上休闲游、自然山水游、古文化游四大系列旅游格局，满足了不同层次和类型游客的需求。乔端镇旅游已在由注重流量向注重经济效益型转变，由低档次的粗放服务向高标准的优质服务转化，由政府主导下的行政管理向政府主导下的市场化运作转化。 （二）旅游业的发展带动了镇域经济的快速发展。随着旅游业的快速发展，游客人数的成倍增长，拉动了交通运输、餐饮娱乐、商贸服务等第三产业的繁荣。2005年，该镇仅有两家饭店，而四年来，该镇的宾馆就增加了18家，农家乐宾馆也达到60多家。特别是黄金周期间，吃住率都达100%。与此同时，也带来了雪山白玉加工、山珍市场建设，中药材基地建设等相关旅游产业产品的发展，从而带动了整个镇域经济的飞跃。 （三）旅游业的发展带来了思想观念更新和精神面貌的变化。通过几年来旅游业的开发、建设、发展，全镇人民不仅对自身旅游资源有了全新的认识，而且把旅游作为一个大产业，积极踊跃参与开发建设。为更好地迎接境内外游客，广大群众自觉开展以文明新村为主的各种文明创建活动，精神面貌焕然一新，由此推动了全镇精神文明建设向更高层次迈进。 三、当前存在的问题及分析 （一）思想认识需进一步提高。一是表现在某些党员干部对于“旅游名镇”这一战略定位还没有足够的认识，对发展旅游，创优发展环境的态度不积极，被动应服。对于白河漂流项目，宝天曼开发等重大旅游项目实施过程中遇到的困难协调不够积极，某些单位存在部门利益至上的现象，旅游开发环境不够宽松。二是表现在某些群众小农思想意识严重，不从旅游发展大局出发，为眼前利益及个人私利给开发企业出难题，设刁难，影响了旅游开发速度。三是表现在环境保护的意识不够强，盗伐林木，非法采石采矿等破坏景区自然环境的犯罪行为时有发生。 （二）交通条件制约瓶颈需彻底打破。由于S331线的修建速度缓慢，乔端至洞街的公路虽纳入S248线建设项目，至今仍没有开工，全镇境内仍有58.8公里的村村通断头路没有修建，交通条件制约，把大量的外来游客拒于境外，致使白河漂流等景区对外营业收入近3年来出现亏损，企业经营者存在畏难情绪。 （三）发展环境需要进一步优化。在社会治安方面，仍然存在“两抢一盗”犯罪行为、破坏社会治安秩序的行为，这些社会不稳定因素短期内难以完全消除。社会上仍然存在某些黑恶势力，非法占用河滩、荒山、林地，私挖乱采矿山，扰乱项目施工现场，破坏企业发展环境的现象时有发生。 （四）配套项目争取力度需进一步加大。在政策性项目方面，如新农村基础建设、城镇管网改造、村村通断头路修建、基本农田改造、深山