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监狱企业财务管理信息化和内部控制研究 　　摘要：监狱企业财务管理信息化状况与企业内部控制状况如何，直接影响着监狱企业的经济效益与社会效益，因此，我们要做好监狱企业财务信息化工作与企业内部控制工作。本文主要从监狱企业财务管理信息化建设与企业内部控制运行机制的相互关系，以及提高整体效益措施，这两个方面来进行探讨。 　　关键词：监狱企业 财务管理信息化 内部控制 　　一、前言 　　随着经济全球化发展，监狱企业财务管理信息化状况直接制约着监狱企业内部控制状况，而监狱企业的内部控制状况也直接影响着监狱企业财务管理的高效运行。因此，如何有效建设企业财务管理信息化以及如何构建信息化大环境下企业内部控制，已变得非常重要。我们要立足现状，做好各项工作，促进监狱企业经济效益与社会效益的实现。 　　二、监狱企业财务管理信息化与内部控制的关系 　　（一）监狱企业财务管理信息化状况制约监狱内部控制状况 　　企业财务管理信息化是企业内部控制链条中非常重要的一个环节，它的状况如何直接制约着企业内部其他系统的正常运行，影响着企业内控机制的工作效率。因此，我们要认真分析企业的财务管理信息化现状。 　　第一，监狱企业财务管理，信息化水平低，财务人员整体素质不高。监狱企业财务管理工作是系统严谨的工作，关系到财务管理各方各面。传统财务管理实行“集权式”财务管理模式，或者“分权式”财务管理模式，财务监管很不到位，企业财务风险也比较大。传统财务管理模式对当下企业生产运营状况以及整体经济现状把握不足，因此，建立健全信息化财务管理模式，具有重要意义。同时，也应提高监狱企业财务人员专业化水平。监狱体制改革对监狱企业会计核算人员提出较高要求，提升监狱企业财会人员知识结构与会计核算水平，是符合整个监狱企业发展需求的。 　　第二，监狱企业财务管理制度不够完善，影响企业信息化建设。企业组织结构不够完善，工作效率不高，管理阶层结构不清晰，工作职责存在交叉现象，甚至出现多重领导现象，这在很大程度上影响企业工作。这些主要是由于企业制度不够完善，因此，企业要加强制度建设。 　　第三，监狱企业财务管理资金缺乏，使企业财务信息化建设缺乏资金保障。监狱企业在经济运行中，既承担着经济责任，又承担着社会责任。正是因为监狱企业事业的特殊地位，它所承担的社会责任要远远大于经济责任。国家在政策层面上，对监狱企业实行“全额保障”制度，建立在“监企分离，收支分开”基础上。因此，政府保障是在一定范围之内，并不是“一篮子全包”政策。实际生活中，监狱企业在财务管理中存在很大缺口，企业信息化建设步履艰难，严重缺乏资金保障。 　　（二）监狱内部控制状况制约企业财务管理资金的有效合理利用 　　监狱内部良好的控制状况是我们提高监狱管理系统的依据，是健全完善监狱企业财务管理体制的关键。监狱内部控制状况制约企业财务管理资金的有效合理利用，因此，我们要了解监狱企业内部控制状况，认真分析企业内控问题。 　　第一，监狱企业内部控制方式以人工控制为主，系统控制处于辅助地位。人工操作容易出现差错，效率比较低。当今社会网络计算机的快速发展，给我们日常生活计算带来了很大便利，电子业务活动在世界范围内也是顺利开展，因此，我们有条件发展系统控制操作。系统控制操作，高效便利，确实是可取的有效工作方式。 　　第二，监狱企业信息复杂化使得企业内部审核难度加大。企业各项信息不全或者呈现多样化，让相关人员在信息处理上不知所措，给企业内部审核工作带来了很大麻烦。 　　三、提高监狱整体运作效率 　　监狱企业财务管理主要任务是：完善企业内部各项财务管理制度，合理安排各项财务预算、财务支出等，加强各项资金、成本的审批审核力度，为罪犯参加劳动岗位提供补助、补贴等。监狱良好的内部控制状况可以将财务管理目标落到实处，有效开展监狱工作，提高监狱整体运作效率。 　　（一）提高监狱企业财务管理信息化水平 　　要充分发挥监狱企业财务管理出对整个监狱运行的作用，就必须提高监狱企业财务管理能力，加强企业财务管理信息化建设。具体措施如下： 　　第一，建立健全监狱企业财务预算体制，加强信息化建设资金投入。监狱企业财务预算是根据工作需要，制定年度财务收支状况。它反映了监狱管理的政策导向，体现监狱企业年度的经济运行计划态势。在预算分配上，要遵循“犯人吃囚粮，干部吃皇粮”原则，重点保证人头费，兼顾其他开支，妥善安排各项预算，切实合理有效利用经费，实现监狱企业的经济效益与社会效益。 　　第二，加大监狱企业财务管理工作规范化和信息化建设。企业要加大监狱企业财政资金使用状况监督，坚决抵制舞弊现象。要加强企业成本管理，节约成本开支，降低企业各项费用支出。要加强职工爱岗敬业意识，要求职工严格履行工作职责，切实进行规范化工作。同时，要求职工做好各项信息公开工作，确保信息畅通，为各项活动制定政策提供依