西安市阎良区商贸发展规划（doc 51页）.docVIP

PAGE 33 - 第一部分 规 划 正 本 西安市阎良区商贸发展规划 （2008-2020） 总 则 阎良区是西安市的一个远郊区，距市中心约50公里，现辖两镇五个街道办事处。阎良区东与渭南市相邻，西与三原县接壤，南以清河为界，与临潼区相望，北倚荆山塬，与富平县毗连。阎良区东西长24公里，南北宽10公里，总面积244.4平方公里，总人口24.8万人，城区规划区面积40平方公里。建成区面积16.8平方公里，城区人口10万人。城区以航空产业为主，以各类中小企业发展为辅，逐步形成了功能鲜明的三大城市板块：工业发展区、生活商务区、休闲娱乐区，区位优势特别明显，阎良是西安的卫星城市，是渭北的现代化明星城市。从商贸业发展角度来看，向上接受西安大商贸对其的辐射，向下对渭北的周边城市形成辐射和吸引，对内形成商业集聚效应，从而进一步强化了阎良在渭北商贸业中的重要地位。预计到2020年，城区人口将达到30万人，私人小汽车拥有量将达到30000辆，社会消费品零售总额将达到39.6亿元。编制《西安市阎良区商贸发展规划（2008-2020）》对阎良未来的商贸业发展具有现实的指导意义。 1.1背景和意义 本世纪的前20年是阎良区经济和社会发展向更高阶段迈进的时期。在全面落实科学发展观，建设和谐阎良，努力把阎良建设成为“亚洲一流，世界著名”的中国航空工业中心、渭北商贸服务业中心和西安现代化明星卫星城的大背景下，阎良商贸业发展面临更大的机遇和挑战。随着阎良国家航空产业基地建设的快速发展和国家“大飞机”项目的启动实施，阎良经济发展将迎来二次腾飞。从2008年到2020年的12年时间，是阎良经济和社会发展的重要时期，也是商贸业有所作为，并为2020年全面建设小康社会目标打好基础的时期。为充分利用、合理配置区内商业资源，加快阎良商贸业发展进程，满足居民消费需求，提升阎良区的现代化气息和城市形象，促进全区商贸业的快速、健康、可持续发展，特制定本规划。其重要意义是： ●加快城市和社会经济发展 商贸发展规划的制定和实施不仅影响阎良商业网点布局，也直接影响到城市的总体建设，进而影响到城市的经济发展。通过规划，能使我区商业持续快速发展，可以创造更多的就业机会，也可以促进本地区工业的发展，从而优化投资环境，更好地为航空工业基地建设服务，对加速阎良的整个经济建设和发展，将会产生重要的推动作用。 ●促进和提高人民生活质量 商业设施直接面向消费者，是直接为消费者提供商品，满足社会需要的物资基础。随着阎良区人民群众文化生活水平的不断提高，对商业设施、商业网点的布局以及商业网点的业态会提出更多更高的要求，这就需要通过规划做出合理的安排，以促使商业网点进一步优化，更好地满足人民群众的需要。 ●贯彻商贸流通领域的科学发展观 编制一套科学、可行的规划可以统一思想，理清思路，集中力量，抓住重点，有法可依，有章可循，从而提高区委、区政府决策的科学性，促进商业网点布局合理化，确保商贸服务业科学发展。 ●确立阎良在渭北的商贸中心地位 阎良与渭南市、三原县、临潼区、富平县接壤，商贸业发展可以辐射高陵、耀州、白水、蒲城、澄城、三原、合阳等区县，这些地区消费者多样化的需求为阎良商贸业发展提供了更多的市场机会，因而，通过规划将阎良打造成渭北的商贸业服务中心具有地缘优势和现实意义。 ●引导社会资金的投向 一些项目的投资主体出于自身利益的需要，盲目投资，重复建设，易于造成城市资源浪费。通过商贸规划进行有效的宏观调控，引导资金的投向，有利于优化资源配置，使商贸业在总量和结构上都能够满足经济社会发展的需要，既促进合理竞争，加快商贸业的繁荣和发展，同时避免重复建设和资源浪费，为区内流通领域创造一个良好的市场秩序和竞争环境。 ●促进商贸业结构调整 规划的目的就是按照市场经济规律要求，更好地利用市场机制的作用配置流通生产力，促进商贸业发展。通过规划将更加有利于发挥市场机制作用，规范大型商业网点，促进中小商贸企业的成长，使大中小商贸企业协调发展。 1.2商贸业发展现状 近年来，阎良区经济社会发展取得了显著成就，区域综合实力明显增强，社会消费品零售总额，连年增长，年均增幅12%。人民生活水平明显提高，城镇在岗职工年平均工资达到2.5万元，居全市前列，农民人均纯收入达到4000多元，年均增长10%，增速居全市之首。在住房、汽车、通讯、休闲旅游等消费热点的带动下，区内商贸业发展日趋活跃，城镇居民消费品支出稳步增长，消费结构日趋鲜明。 目前，阎良区现已形成一定的商业功能区基础，区内商业网点纵横交织，初步形成既有特色，又有功能分工的服务网络(见附图一)。全区各类商业网点共有5000多个，3000平方米以上的大中型商场17个，其中综合超市4个，家具专营商场5个，服装商场3个，建材超市2个，家电商场2个，小商品批发城1个