结合粮食自给和国际贸易浅析中国粮食安全问题.docVIP

结合粮食自给和国际贸易浅析中国粮食安全问题 　　[摘要]：粮食安全关系重大，大到国家社会稳定，小到人民日常生活。粮食自给与国际贸易是保证国家粮食安全的两种方式，这两种方式通过不同对形式都对保障国家粮食安全起到了积极作用。试图通过浅要分析当前中国粮食安全状况，结合这两种粮食来源方式找到保证中国粮食安全的基本立足点。 　　[关键词]：粮食安全 粮食自给 国际贸易 　　一、中国粮食安全现状 　　民以食为天，粮食安全关系重大，大到国家社会的稳定，小到人民的日常生活，粮食安全都十分重要。粮食对人民日常生活，社会经济发展，国家独立自主都有重要的意义。加入世界贸易组织（WTO）后，中国积极参与世界粮食国际贸易，中国的粮食自给率一路下跌，中国稻米、小麦、玉米三大主粮作物已多年净进口。在复杂多变的国际环境下，中国应该怎样找到粮食自给和国际贸易的平衡点，以求充分保证本国的粮食安全，成为关系我国人民生存、经济发展、国家自立的重大战略问题。 　　（一）中国粮食生产现状 　　1.中国粮食总产量逐年增加 　　从2004年到2013年十年以来，中国粮食的总产量每年都在增加。2014年底中国国家统计局发布公告称，2014年中国全国粮食总产量达到60709.9万吨，比2013年增加516万吨，增长0.9%。从2004年算起，中国粮食已连续增产十一年。 　　2.三大主粮产量稳定，大豆产量略有波折 　　从2004年到2013年十年以来，中国稻谷、小麦、玉米这具有战略意义的三大主粮的产量十分稳中有升。除去三大主粮外，近十年以来中国其他粮食作物如大豆的产量则是偶有上升，多呈逐年递减的趋势。 　　（二）中国粮食国际贸易进出口现状 　　1.中国粮食国际贸易总规模不断扩大，影响力渐增 　　中国是粮食国际贸易大国，在国际贸易市场上占有重要地位。中国加入世界贸易组织（WTO）后，积极开放市场与世界接轨合作，粮食国际贸易的规模不断扩大，影响力也逐渐增加。 　　2.中国粮食国际贸易以进口为主，出口日益减少 　　中国粮食国际贸易的总规模不断扩大，其中进口占比越来越大，而出口占比越来越小。在进口方面，近年来，中国对主要粮食作物的进口量都呈逐年上升趋势。在出口方面，近年来，中国对主要粮食作物的进口量都呈逐年下降趋势。 　　二、目前中国粮食安全存在的问题 　　（一）中国粮食需求逐渐增大 　　首先是国家绝对需求。中国人口众多，人民对粮食的基本需求很大。加上每年新增的人口，这会进一步加大对粮食的绝对需求。其次是社会新增需求。中国城镇化进程使许多人从农产品生产者变为消费者，从而新增了对粮食的需求。中国家庭的粮食需求结构也有了升级，对国家粮食有了更高更多的新需求。最后是战略储备需求。国际粮食贸易市场复杂多变，自然灾害经常发生。为应对多种突发状况，国家需要有足够多的安全储备粮。 　　（二）中国粮食生产的困局 　　国家耕地面积有限，近年来随着中国城镇化进程推进，国家可供耕种的土地越来越少，如果不能保证足量的耕地用于耕作生产粮食，中国粮食生产将陷入困局。水资源短缺日趋严峻，中国近年水资源短缺现象日趋严峻，主要粮食种植地区的干旱会影响中国的粮食生产总量。农业科技体系落后，中国农业种植与高科技技术结合度始终不高，农业科技体系落后，导致中国农业产物的高产必须依靠大面积的耕地，这制约了中国粮食总量的提高。 　　三、中国粮食安全现状下的分析与选择 　　（一）粮食自给是保证中国粮食安全的基本条件 　　对每个国家而言，粮食生产都是十分重要的，中国人口众多而耕地较少，粮食生产因而具有更为特殊的重要性。粮食是人民赖以生存的物质基础，确保粮食有效安全，实现粮食自给对中国的意义十分重大。保证较高的粮食自给率是保障国家粮食安全的必要条件。 　　（二）国家有必要进行充分粮食国际贸易 　　虽然近年来中国粮食产量持续稳定增长，但中国粮食供需缺口将长期存在。伴随着中国的城镇化进程，粮食需求也将继续增多。国民经济迅速发展，人民对食品的要求也有提高。中国耕地和水资源不断减少，在国内生产的粮食将越来越难满足人民对于粮食较高的需求。当今世界处在和平发展的时代当中，目前的国际形势允许中国进行粮食国际贸易。 　　（三）应科学合理的进行国际贸易 　　中国应该制定科学的粮食进出口总量，既能够通过国际贸易充分发挥比较优势，由能使本国粮食安全得到基本保证。中国应该制定科学的粮食进出口国家，不能将某种粮食的进口来源局限在一两个特定国家。 　　四、保证中国粮食安全的方法 　　（一）立法保护 　　首先，自给为主。粮食安全关系国家安全，中国人的粮食必须把握在中国人自己手上，因此必须从顶层的角度思考，通过立法来保证粮食基本自给的制度。在国家法律制度的要求下，加强农业基础设施建设，保障农业耕作顺利进行。其次