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辽宁省收入差距和贫困问题研究 　　[摘 要] 改革开放以来，辽宁省经济发展迅速，但居民收入差距不断扩大。城镇居民人均可支配收入增长的幅度要远大于农村居民人均纯收入的增长幅度;城镇和农村的恩格尔系数都不断下降，农村的恩格尔系数始终高于城镇的恩格尔系数。辽宁省城镇居民的最低生活保障面要高于全国平均水平。收入差异加剧了相对贫困的发生，导致了农村居民消费不足、财富过于集中，已经成为辽宁省经济可持续发展的阻碍。辽宁省应通过完善户籍和社会保障制度、提高劳动力人力资本等方面加大工作力度，适度缩小辽宁省收入分配差距，促进经济可持续发展，缓解贫困。 　　[关键词] 辽宁省;收入差距;贫困问题研究 　　[中图分类号] F293 [文献标识码] B 　　一、引言 　　改革开放以来，辽宁省经济取得了飞速的发展，辽宁生产总值由1978年229.2亿元增长为2012年的24846.4亿元。1998年至今，辽宁经济增长率均高于同期全国经济平均发展水平，相应的辽宁省人民生活水平也得到了大幅度提升，城镇居民家庭人均可支配收入由1978年的363.3元增长到2012年的23222.7元，农村居民家庭人均纯收入由1978年的185.5元增加到2012年的9383.7元，城镇和农村居民的恩格尔系数均逐年下降，2012年，辽宁省城镇和农村居民的恩格尔系数分别为35.0%和38.4%。 　　与此同时，辽宁省自从经济体制改革以来，收入差距也存在不断扩大的现象：首先，二元经济结构导致的全省城乡间居民收入水平相差很大，而且这种差距还在不断扩大，1978年城镇居民人均可支配收入是农村家庭人均纯收入的1.96倍，之后扩大到2012年的2.47倍。其次，城镇居民收入不平等的问题也十分突出，2012年城镇居民家庭平均每人可支配收入最高10%的为56328.58元，最低10%的收入为11751元，相差4.8倍。随着全省经济的不断增长，收入差距的逐渐扩大已经成为辽宁省经济可持续发展的阻碍。 　　在收入差距日益扩大的背景下，辽宁省的贫困问题同样引起了我们的重视。据调查，全省农村人均纯收入不足2000元的贫困户占到了8.11%。此外，城市贫困问题也逐渐引起学者们和政府部门的广泛关注。以城市的最低生活保障线为城市贫困标准，2013年辽宁省城镇贫困居民人数达到96.5744万人。基于这种形势，研究辽宁省收入差距及对贫困的影响无疑是具有重要的理论和现实意义。 　　二、辽宁省收入差距与贫困人口的现状分析 　　（一）辽宁省居民收入差距现状 　　首先，全省城乡间收入差距在不断的扩大。虽然改革开放后城镇和农村居民在收入和生活水平上都有了很大的提升，但是两者在提升的幅度方面是有所不同的。1978年，城镇居民家庭人均可支配收入为363.3元，而农村居民家庭人均纯收入为185.2元，城乡居民收入比为1.96：1，到2012年城乡居民收入比例达到3.63：1。全省城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入均呈现逐年上涨的趋势，但是城镇居民家庭人均可支配收入的增长的幅度要远大于农村居民家庭人均纯收入的增长幅度。另一方面，城镇和农村的恩格尔系数随着经济水平的提高，也都呈现出下降的态势，自2000年以来，辽宁省城乡恩格尔系数低于了50%，表明城乡居民生活水平均实现小康标准1，但农村的恩格尔系数始终要高于城镇的恩格尔系数，1995年甚至高出8.4个百分点。 　　其次，辽宁省农村内部收入差距同样巨大。根据2013年辽宁省统计年鉴，2012年，农村人均纯收入在1000元以下的户数占调查户数的比重为5.19%，其中，人均纯收入在200元以下的占到了3.8%;人均纯收入在1000-2000元的占到了2.92%;人均纯收入在2000-4000元的占到了10.19%;人均纯收入在4000-5000元的占到了6.81%;人均纯收入在5000元以上的占到了74.91%，这反映了全省农村居民内部收入的巨大差异，这种差异也表明了农村存在着“贫者更贫、富者更富”的现象。 　　最后，辽宁省城镇内部收入的差距不断扩大。近年来，全省城镇居民中最高收入和最低收入组之间的收入差距急剧扩大，由2009年的35082.22元的差距增加到2012年的48467.42元。另外，2012年最低10%的城镇居民家庭平均可支配收入为7861.16元，最高10%的城镇居民家庭平均可支配收入为56328.58元，是最低的7.17倍。 　　（二）辽宁省城乡贫困人口现状 　　辽宁省处于贫困标准以下的农民人数还很多。2011年11月在北京召开的《中央扶贫开发工作会议》中提出，中央决定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准。按照这个贫困标准，辽宁省还有8.11%以上的农户为贫困户。一直以来，城市中的贫困问题总是被忽视。随着经济体制的