石油钻探企业基层工会经审工作现状分析和对策.docVIP

石油钻探企业基层工会经审工作现状分析和对策 　　摘要:工会经费和工会资产是工会组织赖以生存和发展,组织开展各项工作和职工活动的物质基础。工会经费审查委员会是代表职工会员对工会经费收支和财产管理审查监督的组织。文章对石油钻探企业基层工会经审工作现状进行了分析,并提出了相应的对策。 　　关键词:工会经费;工会资产;职工会员 　　中图分类号:D473 文献标识码:A 　　文章编号:1674-1145(2009)29-0104-02 　　 　　工会经费和工会资产是工会组织赖以生存和发展,组织开展各项工作和职工活动的物质基础。工会经费审查委员会是代表职工会员对工会经费收支和财产管理审查监督的组织。《工会法》明确规定:“工会应当根据经费独立原则,建立预算、决算和经费审查监督制度。”加强工会经审工作,是依法治会、强化工会自身监督,维护广大会员应有的经济、政治和文化利益,落实会员群众的知情权、参与权和监督权,调动会员群众的积极性、创造性的需要,是促进各级工会收好、管好、用好工会经费的有效途径。 　　 　　一、基层工会经审工作现状分析 　　 　　近年来,随着钻探公司工会经审工作的进一步规范和不断加强,工会经审工作有了长足的发展。但基层工会经审会职能作用发挥不够,存在很多亟待解决的问题,在一定程度上制约了工会经审工作,主要表现为: 　　1.从基层工会内部来看,一是工会财务管理不够规范。财务制度执行不够严格,监督制约机制起不到监督作用。加之相当一部分基层工会财务人员均由行政会计兼职,对工会会计工作重视不够,缺乏责任感,因而导致工会财务管理基础工作薄弱。二是工会经费使用随意性大。一些基层工会为了在工作上得到行政的支持,把行政财务不能报销的费用在工会账上列支,个别单位行政领导直接或间接把握工会经费使用的审批权,挤占、挪用工会经费,侵占工会固定资产等现象时有发生。三是基层工会主席兼职过多。有的工会主席为了“顾全大局”,把本不应该由工会开支的费用,借助自己手中的“一枝笔”签字报销,致使工会经费随意的流失。四是工会经费计提不足。有的单位只按财务账上“应付工资”科目总额的2%计提工会经费,而通过其他科目发放的奖金、补贴、加班费等应计入职工工资总额的部分则没有计提工会经费。另外,随着企业用工的多元化,有的单位支付给聘用制职工、劳务工的劳动报酬也没有按规定计提工会经费。五是工会资产浪费、流失。由于企业改制重组,有的基层工会被精简,部分房屋、设备长期闲置或挪作他用,缺乏维护,造成巨大的浪费和损失。也有的基层工会低价变卖工会资产,造成工会资产流失。六是计拨工会经费不及时。有的单位行政财务借口资金紧张,长时间拖欠计拨工会经费,导致基层工会不能按时足额上解经费,组织开展工会活动受到一定影响。 　　2.从经审工作自身来看,一是工会经审工作没有真正得到工会领导的高度重视,懂业务知识、能具体操作的专职经审会主任很少,工会经审干部的素质不高,专用经费难落实,开展经费审查活动少;二是工会经费审查工作制度建设相对滞后,上级工会对基层工会经费审查监督不够,工会经审工作流于形式,没有真正发挥作用,个别经审组织和经审人员在履行职责上大打折扣,甚至失职,不能有效对工会经费起到监督审查作用;三是工会经费审查委员会虚设的多,经审干部接受专业知识培训少,其结果一般是指令性、被动性、形式性审计,而独立行使审计职能和发挥作用不够;四是工会经审工作是一项政策性、专业性极强的工作,由于熟悉工会经费审查业务知识的工会经审干部少,在实施规范化审计时,工会经费审查监督工作难以达到预期效果;五是个别单位对于审查审计中发现的问题重视不够,整改不力,效果较差,同样的问题在下次审查审计中再次出现。 　　 　　二、加强基层工会经审工作的几点建议 　　 　　目前,钻探公司基层工会基本上都建立了工会经费审查委员会组织。经费审查委员会的建立,确实在有的单位发挥了很大的作用。也有的单位虽然建立了经审会,但只停留在形式上,没有真正发挥作用。结合自己多年从事经审工作的切身体会,我认为要着重抓好以下几方面的工作: 　　1.切实提高对经审工作重要性的认识。各级工会组织和工会干部要支持经审会依法行使监督职能,把经审监督作为强化工会经费和资产管理的重要手段,把经审组织的审计意见作为领导决策和处理有关问题的重要依据,促进工会财务管理和经济活动的科学决策及规范运作。要把经审工作纳入工会工作重要议事日程,形成工作制度,及时研究解决新形势下工会经审工作的重大问题,尊重和支持经审会依法行使审查监督职权。 　　2.加强内控制度建设。要把审计的关口前移,要从事后审计,向事前参与逐步过渡,努力转变工作方法;要从查错防弊向内部管理服务方面转变,寓监督与服务之中。建立健全工会各项财务制度,财产物资的管理制度,内部会计监督制