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新的社会阶层人士统战工作的途径与方法 高等农业教育,2008—04,04:27—29 HigherAgriculturalEducation,2008—04,04:27—29 新的社会阶层人士统战工作的途径与方法 姚海霞,李桂艳 (沈阳农业大学,辽宁沈阳110161) 摘要:新的社会阶层是构建社会主义和谐社会的重要力量和重要内容.积极开展并做好新的 社会阶层人士的统战工作,既是新阶段统战工作新的着力点,又是一个值得不断深入研究和努 力实践的新课题.通过对新的社会阶层的特征分析,进一步探讨做好新的社会阶层人士统战 工作的有效途径与方法. 关键词:新的社会阶层;统战工作;途径与方法 中图分类号:D627文献标识码:A文章编号:1002—1981(2008)04—0027—03 2006年11月中共中央颁发的《关于巩固和壮大 新世纪新阶段统～战线的意见》中明确指出,新的社 会阶层人士是统～战线工作新的着力点,要切实做好 新的社会阶层人士统战工作.新的社会阶层队伍的 不断扩大,使统一战线的工作范围更广,领域更宽. 因此,积极探索适合新的社会阶层人士统战工作的新 途径,新方法,已成为新时期统战工作必须认真研究 并努力实践的新课题. 一 ,新的社会阶层的内涵及其特征 改革开放以来,伴随着我国经济的迅猛发展,社 会结构也发生了重大变化,出现了新的社会阶层.新 的社会阶层之所以说它新,是因为它是相对于新中 国成立后一个相当长的时期里存在的传统阶层而言 的,而且这一阶层在中国的历史上还从未出现过.根 据中共十六大报告,确认改革开放以来出现的新的社 会阶层主要包括以下6个方面的人员:(1)民营科技 企业的创业人员和技术人员;(2)受聘于外资企业的 管理技术人员;(3)个体户,I(4)私营企业主;(5)中介 组织的从业人员,包括行业性中介组织,如基金会,商 会,研究会等等;公正性中介组织,如律师协会,会计 师协会,资产评估师协会等等;服务性中介组织,如提 供就业,公关,广告,房地产等咨询服务性组织协会等 等,以上这些组织的从业人员大都受过专门训练,专 业化程度比较高;(6)自由职业人员.主要是指那些不 固定供职于任何经济组织,企事业单位,而是凭借自 身的知识,技能或专长为社会提供某种服务并获取报 酬的人员,如各种经纪人,作家,画家,音乐家以及其 他的文化艺术工作者等等.l_1J2006年11月28日中 共中央颁布的《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战 线的意见》中明确指出:新的社会阶层主要由非公有 制经济人士和自由择业知识分子组成,集中分布在新 经济组织,新社会组织中.目前,我国新的社会阶层 以及从业人员人数超过1.5亿人,约占总人口的 11.5%,掌握或管理着10万亿元左右的资本,使用着 全国半数以上的技术专利,直接或间接地贡献着全国 近三分之一的税收,每年吸纳着半数以上新增就业人 员.l_2J新的社会阶层,作为改革开放特别是社会主义 市场经济发展过程中出现的新的社会群体,是一个相 对独立的具有～系列新特点的特殊阶层,呈现出以下 特征: 首先,学历层次较高,年龄结构以中青年为主. 他们普遍受过良好的教育,掌握现代知识,高新技术, 专业技能,有较丰富的管理经验.他们社会接触面 广,思想活跃,注重理性思考,对事物有自己的见解和 看法.尤其是归国留学人员,有在国外学习,工作和 生活的经历,见多识广,具有开阔的视野和先进的理 念.新的社会阶层以中青年为主,具有较强的适应新 环境,接受新事物和勇于创新的能力. 其次,收入较高,主要在非公有制经济领域从事 各种各样的工作.新的社会阶层基本上属于传统体 制外的社会人,其中非公有制经济领域产生的新阶 层占绝大多数.他们大多没有编制,没有单位,没有 收稿日期:2008—01.20 作者简介:姚海霞(1975一),女,社会科学部,讲师,硕士.研究方向:马克思主义理论与思想政治教育. ■德育研究MORALEDUCATIONRESEARCH ? 28?高等农业教育第4期 固定的工资收入,只能靠自己给自己发工资.现代 社会结构发展表明,新的社会阶层已成为社会的中 等收入阶层.而中等收入阶层是推动现代社会发 展,引导社会消费,稳定社会形势,定型社会规范及主 流社会价值观的社会结构中的主体力量.小康社会 的现代社会结构是要扩大中等收入者比重.据中 国社会科学院测算,预计到2020年,中国中等收入阶 层将有望达到40%左右,社会结构也将实现由金字 塔型到橄榄型的跨越.l_3非公有制经济已经从 社会主义经济必要的有益的补充发展成为社会主 义经济的重要组成部分. 第三,普遍拥护党的改革开放政策.新的社会阶 层是在社会主义市场经济发展过程中,在党的富民政 策鼓励下成长起来的中国特色社会主义事业的建设 者,也是响应党的号召率先致富的实践者