第三讲高等学校管理中法律问题.pptVIP

* * 高等教育法规 主讲 杨挺 第三讲 高等学校管理中的法律问题 高等学校的规章制度 高等学校教师资格制度 高等学校教师聘任制度 高等学校学生纪律处分 学校规章制度 （一）含义 学校规章制度是由学校按照一定程序制定并颁布，以规范性条文形式所表现的对学校内部成员或内部事务予以规范的规则的总称。 1.学校规章制度的制定主体是学校； 2.学校规章制度的范围是针对内部成员或内部事务； 3.学校规章制度必须通过正式文件来体现 4.教育行政部门（或法院）有权审查学校规章制度； （二）规章制度的合法性 指规则内容必须符合国家的法律、法规，不得与其他具有法律效力的规范性文件相抵触，否则无效。违反合法性通常有三种情况： 1.主体不合法：在不具备法定权力的情况下擅自剥夺或限制师生合法权利； 2.内容不合法：第一，与法律法规的规定相抵触；第二，对法律规定做扩大性解释；第三，在法律没有规定的情况下损害学生的基本人权。 3.程序不合法：第一，规章制度缺乏民主性；第二，规章制度缺乏公示程序。 （三）规章制度的合理性 指在法律没有明文规定或只有比较原则、笼统的规定时所应坚持的基本标准。 学校管理的合理性则主要表现在三个方面